Решение № 3А-178/2024 3А-178/2024~М-85/2024 М-85/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 3А-178/2024

УИД 59OS0000-01-2024-000140-06

Дело № 3а-178/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2024 года г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Буланкова Р.В.,

при секретаре Морозовой А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» об оспаривании решений государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 8 декабря 2023 года № ОРС-59/2023/001507, № ОРС-59/2023/001508, № ОРС-59/2023/001509 об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **, **, ** в размере равной их рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 8 декабря 2023 года № ОРС-59/2023/001507, № ОРС-59/2023/001508, № ОРС-59/2023/001509 об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **, **, ** в размере равной их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами **, **, **, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых платежей.

Решениями ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 8 декабря 2023 года отказано в удовлетворении заявлений об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равном их рыночной стоимости. Административный истец полагает, что указанные решения бюджетного учреждения не соответствуют требованиям статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на доводах административного искового заявления, заключение эксперта не оспаривал.

Представитель административного ответчика ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного искового заявления, заключение эксперта не оспаривала.

Заинтересованные лица Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности, Управление Росреестра по ****, администрация города Перми извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.

Суд, заслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Частями 1 и 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).

Решения бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости могут быть оспорены в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решений бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Учитывая содержание постановления Правительства Пермского края от 11 декабря 2020 года № 973-п «Об установлении даты перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «Огосударственной кадастровой оценке» с 1 января 2021 года на территории Пермского края кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости устанавливается государственным бюджетным учреждением «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее – заявление об установлении рыночной стоимости) может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета.

Из материалов дела следует, что административный истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами **, **, **, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Правовой интерес административного истца в установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости основан на положениях статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ** составляет – 259067897,76 рублей, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ** составляет – 490006167,79 рублей, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ** составляет – 5754554913,48 рублей.

Административным истцом 9 ноября 2023 года в ГБУ«Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» поданы заявления об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости с приложением отчета об оценке от 8 декабря 2023 года №224/238/23-КС, по состоянию на дату оценки 1 июля 2023 года составленные оценщиком Ш.

8 декабря 2023 года, то есть в срок, установленный частью 10 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», ГБУ«Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» приняты мотивированные решения № ОРС-59/2023/001507, № ОРС-59/2023/001508, № ОРС-59/2023/001509 об отказе в удовлетворении заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Основаниями к отказу в удовлетворении заявлений послужили обстоятельства несоответствия представленных отчетов об оценке требованиям: статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», подпунктов 3, 4 пункта 9, подпунктов 2, 5 пункта 10 ФСО V, подпункта«д» пункта 22 ФСО № 7.

На основании определения Пермского краевого суда от 27 марта 2024 года экспертом З. представлено экспертное заключение от 17 апреля 2024 года № 24/214, согласно которому в отчете об оценке от 8 ноября 2023 года №224/238/23-КС имеются несоответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Обоценочной деятельности в Российской Федерации» и нарушения требований Федеральных стандартов оценки.

Экспертом выявлены несоответствия отчета об оценке следующим нормам: подпунктам 3, 4 пункта 9 ФСО V, подпункту д пункта 22 ФСО № 7, статье 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (страницы 8-12 экспертного заключения).

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства допустимыми доказательствами (заключение эксперта) подтверждены обстоятельства обоснованности выводов, приведенных в оспариваемых решениях бюджетного учреждения, то есть, установлены нарушения требований ФСО, что исключало возможность для бюджетного учреждения принять отчеты об оценке в качестве надлежащих отчетов при пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными оспариваемых решений бюджетного учреждения от 8 декабря 2023 года.

В связи с тем, что выявленные недостатки и неточности представленного административным истцом отчета повлияли на итоговый результат оценки, на основании определения Пермского краевого суда от 27 марта 2024 года экспертом З. определен размер рыночной стоимости для объекта оценки с кадастровым номером ** в размере 188991000 рублей, для объекта оценки с кадастровым номером ** в размере326456000рублей, для объекта оценки с кадастровым номером ** в размере4113174000 рублей.

Не согласившись с данным выводом эксперта, представителем административного ответчика ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» было заявлено ходатайство о проведении повторной судебной оценочной экспертизы.

На основании определения Пермского краевого суда от 19 июня 2024 года по делу назначено проведение повторной судебной оценочной экспертизы, экспертом К. представлено экспертное заключение от 9 июля 2024 года № 24/1, в котором определен размер рыночной стоимости объекта оценки с кадастровым номером ** в размере 216791000 рублей, объекта оценки с кадастровым номером ** в размере 392050000 рублей, объекта оценки с кадастровым номером ** в размере 4925816000 рублей.

В данном случае заключение эксперта от 9 июля 2024 года № 24/1 может быть использовано в качестве надлежащего доказательства, в том числе и в части размера рыночной стоимости спорного объекта недвижимости. Представленное экспертное заключение сторонами не оспорено, соответствующие ходатайства не заявлены.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

С учетом изложенного, заявленные требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

Заявления административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости поданы в бюджетное учреждение 9 ноября 2023 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» о признании незаконным решений государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 8 декабря 2023 года № ОРС-59/2023/001507, № ОРС-59/2023/001508, № ОРС-59/2023/001509 – отказать.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ** равной его рыночной стоимости в размере 216791000рублей по состоянию на 1 июля 2023 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ** равной его рыночной стоимости в размере 392050000рублей по состоянию на 1 июля 2023 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ** равной его рыночной стоимости в размере 4925816000рублей по состоянию на 1 июля 2023 года.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости считать 9 ноября 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Буланков Р.В.