Решение № 2-919/2019 2-919/2019~М-369/2019 М-369/2019 от 4 января 2019 г. по делу № 2-919/2019

Дело № 2-919/2019

Уникальный № 42RS0005-01-2019-000548-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 12 марта 2019 года

Заводский районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

при секретаре Сергиенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась с иском к Комитету по управлению государственным имуществом о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, принадлежал на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в администрации г. Кемерово за № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом, общей площадью 45,4кв.м., жилая площадь 29,9 кв.м., количество этажей 1 расположен на земельном участке с кадастровым номером №

Земельный участок, согласно сведениям <данные изъяты> от 02.10.2018г. был отведен под строительство индивидуального жилого дома согласно выписке из решения Рудничного райисполкома г. Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Архива <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ домовладельцем указан ФИО2 на основании договора бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №.

01.08.1964г. произведена регистрация указанного жилого домовладения за ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. №. С 1994г. истец является собственником жилого дома.

Границы земельного участка с кадастровым номером № в настоящее время определены, участок отмежеван, его фактическая площадь составляет 649 кв.м. Территория земельного участка огорожена, истец выращивает для себя овощи на данном земельном участке.

В связи с ветхостью данного жилого дома, истцом было принято решение о его сносе и постройки нового дома, пригодного для проживания.

В октябре 2018 года истец обратилась в Управление Росреестра по Кемеровской области для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № Государственная регистрация права собственности на земельный участок была приостановлена.

Причиной приостановления явилось отсутствие объекта недвижимости. Из за чего Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области сделало вывод о непредставлении документа подтверждающего наличие, возникновение права собственности заявителя на земельный участок.

В связи с тем, что истец приобрела право собственности на дом по адресу: <адрес>, считает, что приобрела и право пользования соответствующим земельным участком, как и прежние собственники недвижимости. Других земельных участков истец не имеет. Сейчас истец использует земельный участок по своему назначению, собирается получить разрешение для строительства жилого дома, для этого ей необходимо признание права собственности на земельный участок.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 649 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, суду пояснила что иного земельного участка у нее нет, ветхий дом сносила самостоятельно в 2009 году. Не узаконили разбор дома по своему незнанию. С 2009 года у нее не было возможности построить дом. Межеванием участка занималось БТИ. Кто писал заявление о межевании ей неизвестно.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании требования истца поддержала, суду пояснила что снесенный дом был ветхим, представлял угрозу для проживания. Для разрешения на строительство нового дома необходимо право собственности на земельный участок. Сейчас там пустой участок, огорожен забором. Строений на участке нет, летом он используется в качестве огорода. У истца возникло право на данный земельный участок, так как изначально земельный участок представлялся первоначальному собственнику.

Представитель ответчика КУГИ КО – ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на один года, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, суду пояснила что земельный участок предоставлялся гражданину ФИО2 на праве бессрочного пользования. Далее информации о переходе права к истцу не имеется. Права собственности может быть признано на индивидуально определенную вещь, при отчуждении или гибели имущества право прекращается. В данном случае полагают, что у истца прекратилось право собственности на дом, а поскольку земельный участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства оснований для удовлетворения заявленных требований нет. Кроме того длительное время земельный участок не используется по назначению, пустует. Истец совершал действия свидетельствующие об отказе от своего имущества. Считают, что истец потерял свои права, как правообладатель фактически отказался от прав как на дом, так и на участок, что является основанием для прекращении права собственности. Не оспаривают, что определены границы и проведено межевание. В 2010 году к ответчику обращался гражданин за оформлением спорного участка, но ему отказали. В данный момент спорный земельный участок не могут предоставить третьим лицам, так как появился видимо законный правообладатель – истец. У истца должно быть наличие льгот для получения бесплатно земельного участка.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ действует правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Судом установлено, что ФИО1 являлась собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, полезной площадью 45,4 кв.м., на основании договора дарения доли жилого дома от 07.06.1994 г., заключенного с ФИО3, которому данное имущество принадлежало на основании договора купли – продажи жилого дома от 31.07.1964 г. заключенного с ФИО2 (л.д. 10, 26).

Согласно договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от 30.07.1957г., первоначально, ФИО2 был предоставлен земельный участок по <адрес> №, площадью 700 кв.м. отделом коммунального хозяйства исполкома Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся (л.д.27).

В материалах дела имеется архивная выписка из решения № исполнительного комитета Кемеровского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой исполком городского совета решил предоставить земельный участок для индивидуального строительства на посёлке Ягуновский в размере 700 кв.м. ФИО2 (л.д.12-13).

Согласно архивной выписке из решения № исполнительного комитета Рудничного районного совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ., исполнительный комитет решил узаконить пристрой с выдачей планов ФИО2, по <адрес> (л.д.14-15).

Вышеуказанный жилой дом был расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 649 +/- 6 кв.м., видом разрешенного использования под индивидуальную жилую застройку, сведения о правах на данных земельный участок, отсутствуют(л.д.16-17).

Согласно информационному письму от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственного предприятия <адрес> прежними собственниками жилого дома по адресу: <адрес> являлись: ДД.ММ.ГГГГ. произведена запись в материалах инвентарного дела указанного домовладения за ФИО2 на основании договора бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ. № Решения рудничного райисполкома от 10.06.1964г. № ДД.ММ.ГГГГ. произведена регистрация указанного домовладения за ФИО3 на основании договора купли от 31.07.1964г. №. ДД.ММ.ГГГГ. произведена регистрация указанного домовладения за ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ №. На дату обследования 21.06.2013г. жилой дом снесен (л.д.11).

В соответствии со ст.71 Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. договоры о предоставлении земельных участков под застройку заключались коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений. В соответствии с примечанием к данной статье договор о праве застройки простирался на земельный участок, непосредственно не предназначенный под строение, но обслуживающий его в хозяйственном отношении.

Согласно ст.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» от 26.08.1948, отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

01.02.1949 издан Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов». В соответствии с данным Указом статьи Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. (71-84) признаны утратившими силу, из других статей Кодекса исключено упоминание о праве застройки.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 01.03.1949 № 152 «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета РСФСР «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» установлено, что передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Таким образом, законодателем право застройки было заменено на право постоянного бессрочного пользования.

В соответствии с Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 г., при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым арендаторам или владельцам.

В силу ст.33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г. (утратили силу с 15 марта 1990 г. в связи с изданием Постановления Верховного Совета СССР от 28 февраля 1990 г. № 1252-1 и введением в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

Аналогичные положения предусмотрены ст.87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. и ст.37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г., а также ст.35 действующей на после приобретения ФИО1 права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

Так ч.1 ст.35 ЗК РФ, устанавливала, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что с переходом прав на жилой дом к истцу перешло право постоянного бессрочного пользования земельным участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, который в настоящее время имеет площадь 649 кв.м.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Несмотря на установленные судом обстоятельства отсутствия в настоящее время на спорном земельном участке жилого дом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 сохранила право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

Пунктом 1 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком либо в результате отказа владельца от дальнейшего пользования земельным участком (в порядке, установленном п.4 ст.53 Земельного кодекса Российской Федерации) либо при наличии оснований для принудительного прекращения такого права (п.2 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации).

Материалами дела не подтверждается факт добровольного отказа ФИО1 от дальнейшего пользования земельным участком. Напротив, истец продолжает пользоваться таким участком и намерена построить новый дом.

Также отсутствуют доказательства тому, что принадлежащее ФИО1 право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком было прекращено в принудительном порядке по предусмотренным в законе основаниям.

Таким образом, учитывая изложенное, и из анализа вышеуказанных правовых норм и представленных доказательств, суд считает, что исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р ЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок, общей площадью 649 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня его изготовления в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено судом 17.03.2019 года.

Судья: Решетняк А.М.