Решение № 2А-210/2019 2А-210/2019~М-175/2019 М-175/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2А-210/2019

Дело № 2а-210/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» августа 2019 г. с.Чесма

Чесменский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего Шульгина К.В.,

при секретаре Думенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России № 22 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 22 по Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки в сумме 5843,39 руб., в том числе: земельный налог с физических лиц – 5741,00 руб., пени по земельному налогу – 102,39 рублей.

Административный истец обосновал требования тем, что административный ответчик является плательщиком земельного налога с физических лиц и у него имеется задолженность по налогу и пени в размере 5843,39 рублей. Документы, подтверждающие возникновение недоимки и соблюдение налоговым органом досудебного порядка ее взыскания, отсутствуют в связи с их уничтожением.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело без его участия, на требованиях по административному иску настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, против заявленных административных исковых требований возражений не представила.

При указанных обстоятельствах и руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ определено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Исходя из содержания пункта 3 статьи 396 Налогового кодекса РФ обязанность по исчислению земельного налога, уплачиваемых физическими лицами, возложена на налоговый орган.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом исходя из содержания пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства только после обращения с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налогу и пени.

Частью 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства РФ определено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Из приведенных правовых норм следует, что на налоговом органе лежит обязанность представить доказательства того, что административный ответчик является плательщиком земельного налога с физических лиц, доказательства того, что налоговым органом был исчислен и предъявлен к уплате налогоплательщику земельный налог, направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате налога и пени, а также доказательства взыскания задолженности по налогу и пени в порядке приказного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1, 30 <данные изъяты> состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 22 по Челябинской области как плательщик земельного налога с физических лиц. У административного ответчика имеется образовавшаяся до 2016 года недоимка в сумме 5843,39 руб., в том числе: земельный налог с физических лиц – 5741,00 руб., пени по земельному налогу – 102,39 рублей (л.д. 5).

Из административного искового заявления следует, что документы, подтверждающие возникновение недоимки и соблюдение налоговым органом досудебного порядка ее взыскания, у административного истца отсутствуют в связи с их уничтожением.

При таких обстоятельствах требования административного истца о взыскании с административного ответчика недоимки удовлетворению не подлежат, поскольку суду не представлено допустимых и достоверных доказательств того, что в собственности административного ответчика имеются объекты налогообложения по земельному налогу, доказательства того, что налоговым органом принимались меры к взысканию данной задолженности до обращения с иском в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № 22 по Челябинской области к ФИО1 взыскании недоимки в сумме 5843,39 руб., в том числе: земельный налог с физических лиц – 5741,00 руб., пени по земельному налогу – 102,39 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Чесменский районный суд.

Председательствующий К.В. Шульгин