Решение № 2-3329/2019 2-728/2020 2-728/2020(2-3329/2019;)~М-2821/2019 М-2821/2019 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-3329/2019

47RS0№-26

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тосненский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Златьевой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Правовому Управлению ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсию по потере кормильца,

у с т а н о в и л:

ФИО3 (далее – истец) обратилась в суд с иском к Правовому Управлению ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> и просила установить факт нахождения ее на иждивении супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ и признать за ней право на пенсию по потере кормильца.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО2, который получал пенсию за выслугу лет по линии ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была установлена II группа инвалидности, связи с чем она является нетрудоспособной и находилась на иждивении супруга до момента его смерти – ДД.ММ.ГГГГ, то есть получала от него помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Супруги проживали совместно, вели общее хозяйство. С 2012 года и по настоящее время ФИО3 установлена инвалидность III группы, ее доход состоит из страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты к пенсии и равен 9010 рублей 65 копеек.

ФИО3 указала, что установление факта нахождения ее на иждивении супруга ФИО2 при его жизни необходимо для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Истец ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика Главного управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и <адрес> в судебном заседании не присутствовала, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя по доводам письменного отзыва.

В письменном отзыве на заявление ФИО3 представитель ответчика указал на то, что при наличии достаточных доказательств, достоверно подтверждающих, что помощь ФИО3 составляла постоянный и основной источник средств к существованию, не имеется. Пенсия мужа ФИО2 незначительно превышала доход истца, в связи с чем доходы супруга, по мнению представителя ответчика, являлись дополнительным источником к существованию, просил в удовлетворении иска отказать.

При данных обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

При обращении в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно установлении факта нахождения на иждивении супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в качестве правовых последствий установления названного факта указывала на возможность получения ею пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие службу в органах внутренних дел.

Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 этого закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Частью первой статьи 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта «б» части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I).

По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с ФИО2, супруги проживали совместно по адресу: <адрес>.

При жизни ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ он получал пенсию за выслугу лет по линии Министерства Внутренних дел, размер которой составлял на октябрь 2019 года 15 665 рублей 18 копеек. Также ФИО2 работал ОАО «Лиговское», ежемесячная заработная плата его составляла 23 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент смерти ФИО2 и в настоящее время истец ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости, также в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ФИО3 как инвалиду назначена и выплачивается ежемесячная денежная выплата. Общий размер ее дохода равен 9010 рублей 65 копеек. ФИО3 является инвалидом III группы.

С 2017 года ФИО3 ежегодно проходит стационарное лечение в больнице, в связи с чем состоит на учете у врачей, несет расходы на приобретение лекарственных средств.

Обращаясь в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ссылалась на то, что установление данного факта необходимо для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Из приведенных норм семейного законодательства следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности и полученные ими пенсии, являются общим имуществом супругов, право на которое принадлежит и тому из супругов, который в период брака вел домашнее хозяйство и осуществлял уход за детьми. Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию.

Допрошенная в качестве свидетелей ФИО6 и ФИО7 в суде показали, что ФИО3 по состоянию здоровья нуждается в постоянном лечении медицинскими препаратами, ежегодно ей проводятся операции и находилась на иждивении супруга при его жизни, так как доход ее не позволял оплачивать медицинские препараты, коммунальные платежи и необходимые предметы быта.

Вместе с тем, суд исходит из того, что среднемесячный доход ФИО8 был значительно выше, чем среднемесячный доход ФИО3, следовательно, по мнению суда, оказываемая ФИО3 супруге существенная материальная помощь фактически являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию. ФИО3 установлена инвалидность III группы, она является нетрудоспособной.

Установление факта нахождения ФИО3 на иждивении супруга имеет для истца юридическое значение, поскольку позволит ей реализовать право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Ввиду того, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I, в силу приведенного выше правового регулирования имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении, а ФИО3 на момент смерти ее супруга, как установлено судом, являлась инвалидом III группы, не могла осуществлять трудовую деятельность и, проживая с супругом совместно, получала от ФИО8 помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию с учетом наличия у ФИО3 группы инвалидности и значительного превышения размера пенсии, получаемой при жизни ФИО8, относительно размера пенсии ФИО3, поэтому суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований для установления факта нахождения ФИО3 на иждивении ее супруга ФИО8

Также судом установлено, что с заявлением о назначении пенсии по потери кормильца истец в ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> не обращалась, а учитывая, обстоятельства того, что назначение пенсии по потери кормильца носит заявительный характер и отказ истцом от ответчика получен не был, то оснований к назначению пенсии по потери кормильца у суда не возникло.

При указанных обстоятельствах, доводы стороны ответчика о сравнении размеров доходов ФИО8 и ФИО3 суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права, поскольку ФИО8 и ФИО3 состояли в браке, проживали одной семьей, имели общие доходы, воспитывали и содержали дочь, соответственно, расходы каждого из супругов не ограничивались только личными нуждами каждого из них, в связи с этим суждение ответчика о том, что разница в доходах супругов не подтверждает наличие у умершего ФИО8 с учетом его собственных нужд возможности оказывать ФИО3 помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств существования.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Правовому Управлению ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсию по потере кормильца, – удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО3 на иждивении у супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3 право на получение пенсии по случаю потери кормильца - ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Тосненский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме (мотивированного) ДД.ММ.ГГГГ.

Судья