Постановление № 5-156/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-156/2020

Дело № 5-156/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алапаевск 15 мая 2020 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Киприянова Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 не выполнил правила поведения в условиях режима повышенной готовности при наличии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП МО МВД России ФИО1, лицо в отношении которого ведется производство по делу ФИО2, в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения которого извещены надлежаще.

С учетом наличия сведений о надлежащем извещении сторон и отсутствии от них каких-либо ходатайств, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п. п. а.2 п. а ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в т. ч., что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п. п. б п. 3, п. п. в, г п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п. п. а.2 п. а ст.10 вышеназванного Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п. п. б п. 6 ст. 4.1, п. а, у, ф ч. 1 ст. 11 вышеназванного Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

В развитие приведенных выше положений законодательства РФ в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции Губернатором Свердловской области издан Указ №100-УГ от 18.03.2020, согласно п. 1 которого на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а по п. 8 - жителям Свердловской области запрещено покидать место проживания (пребывания), за исключением отдельных случаев.

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 указанного выше Федерального закона от 21 декабря 1994 N 68-ФЗ).

Из представленных суду материалов следует, что ФИО2 в нарушение вышеприведенных норм, в т. ч. п.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п.8 упомянутого Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ, 20.04.2020 в 15-40 час. находился в общественном месте около дома № 38а по ул. 40 лет Октября в г. Алапаевске, а не в месте своего проживания, так как вышел на улицу с целью распития алкогольной продукции.

Событие правонарушения зафиксировано в протоколе об административном правонарушении, который составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства не оспариваются ФИО2 и подтверждены письменными объяснениями ФИО2, полученными после разъяснения процессуальных прав и ст. 51 Конституции РФ, в которых он не оспаривает отсутствие причин, предусмотренных Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ в качестве исключений для того, чтобы покинуть место жительства.

Кроме того, в представленных материалах имеются: рапорт УУП МО МВД России ФИО1, протокол об административном правонарушении от 20.04.2020 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, которые подтверждают обстоятельства, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, а также копия паспорта ФИО2 и справка на физическое лицо.

Оценивая письменные материалы дела, суд находит каждое из этих доказательств относимым к данному делу, допустимым как полученное без нарушения закона и достоверным, а все приведенные доказательства в их совокупности достаточными для разрешения дела.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения доказана полностью.

Его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения в условиях режима повышенной готовности при наличии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

При этом, каких либо причин, предусмотренных Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ в качестве исключений для того, чтобы покинуть место жительства у ФИО2, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, который привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства, суд учитывает признание вины.

Учитывая, что ФИО2 ранее привлекался за совершение правонарушения, предусмотренного главой 20 КоАП РФ, обстоятельством отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного правонарушения.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание наличие смягчающего, а также отягчающих наказание обстоятельств, личность правонарушителя, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения новых правонарушений.

Оснований для назначения менее строгого вида наказания в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ст. 3.4 КоАП РФ, судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и определить ему наказание в виде административного штрафа в размере одна тысяча пятьсот рублей.

Обязать ФИО2, уплатить штраф в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Алапаевский» по Свердловской области), КПП 667701001, ИНН <***>, ОКТМО 65728000, р/с <***>, банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, КБК 18811601201019000140, наименование платежа – штраф, УИН – 18880466200401549344; квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд (по адресу: <...> этаж, каб. № 13).

Разъяснить ФИО2, что в случае неуплаты штрафа и не предоставления в суд документов, подтверждающих его уплату в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд.

Судья Алапаевского городского суда Н.Ю. Киприянова