Решение № 02-1851/2025 02-1851/2025~М-1345/2025 2-1851/2025 М-1345/2025 от 20 марта 2025 г. по делу № 02-1851/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

77RS0005-02-2025-001519-42

12 марта 2025 года г. Москва

Головинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Яковлевой В.С.,

при секретаре Зубкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1851/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Альфа-М" о признании деятельности незаконной, запрете осуществлять деятельность по розничной продаже табачной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области обратилось в суд с иском к ООО «Альфа-М», в котором просит признать деятельность ООО «Альфа-М» по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: <...>, на расстоянии менее 100 метров от границ МБОУ «Школа № 43», незаконной, запретить ответчику осуществлять розничную продажу табачной продукции в магазине по адресу: <...>.

Истец мотивировал свои требования тем, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Рязанской области из Администрации города Рязани поступило обращение ФИО1 (вх. 2095/ж-2024 от 11.06.2024) для принятия мер по факту реализации табачной продукции в ООО «Альфа-М» (магазин «Красное и Белое»), расположенном по адресу: <...>, на расстоянии менее ста метров от МБОУ «Школа № 43» (<...>). Согласно данным кадастровой карты, размещенной на сайте https://egrp365.гu/, расстояние от МБОУ «Школы № 43», расположенной по адресу: <...>, до ближайшей точки ООО «Альфа-М», расположенного по адресу: <...>, составляет 18 м. ООО «Альфа-М» Управлением было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований. На основании поступившего повторного аналогичного обращения из Управления экономического развития администрации г. Рязани (вх. № 3668/ж-2024 от 11.10.2024), Управлением был осуществлен мониторинг в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. В ходе мониторинга установлено, что ООО «Альфа - М» по адресу: <...> также осуществляет розничную торговлю табачными изделиями, что подтверждается скриншотом, сделанным в ГИС МТ. Меры по устранению нарушений ООО «Альфа-М» не приняты. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности МБОУ «Школа № 43» является оказание образовательных услуг «Образование основное общее» (код деятельности 85.13). Дополнительным видом деятельности является «Образование среднее общее» (код деятельности 85.14). Вид деятельности, на который выдана лицензия - Образовательная деятельность. МБОУ «Школа № 43» согласно выписке из ЕГРЮЛ, находится по адресу: <...>. Ответчик осуществляет деятельность по реализации табачной продукции в организации торговли на расстоянии менее 100 м от МБОУ «Школа № 43», нарушая тем самым положения Федеральных законов РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" и создавая угрозу подрастающему поколению. Своими противоправными действиями ответчик нарушает требования санитарного законодательства, а также права детей на здоровую среду обитания.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Альфа-М» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, с заявленными требованиями не согласился, ссылаясь на то, что в магазине торговля табачной продукцией в настоящее время не осуществляется, что является основанием к отказу в удовлетворении требований.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом в адрес Управления Роспотребнадзора по Рязанской области из Администрации города Рязани поступило обращение ФИО1 (вх. 2095/ж-2024 от 11.06.2024) для принятия мер по факту реализации табачной продукции в ООО «Альфа-М» (магазин «Красное и Белое»), расположенном по адресу: <...> на расстоянии менее сто метров от МБОУ «Школа № 43» (<...>).

Согласно данным кадастровой карты, размещенной на сайте https://egrp365.гu/, расстояние от МБОУ «Школы № 43», расположенной по адресу: <...> до ближайшей точки ООО «Альфа-М», расположенного по адресу: <...> составляет 18 м.

Ответчику ООО «Альфа-М» Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований.

На основании поступившего повторного аналогичного обращения из Управления экономического развития администрации г. Рязани (вх. № 3668/ж-2024 от 11.10.2024), Управлением был осуществлен мониторинг в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. В ходе мониторинга установлено, что ООО «Альфа - М» по адресу: <...> также осуществляет розничную торговлю табачными изделиями, что подтверждается скриншотом, сделанным в ГИС МТ.

Согласно п. 1 п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 1, п. З ч. 2 ст. 9, п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

В силу ст. 9. Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения в деятельности по реализации табачной продукции.

Стороной ответчика представлены письменные возражения на исковое заявление, согласно которым обществом принято решение о прекращении реализации табачной и никотиносодержащей продукции в магазине, расположенном по адресу: <...>, о чем был издан приказ от 02.12.2024.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду того, что контролирующим органом не представлено доказательств реализации табачной продукции ответчиком ООО «Альфа-М», на момент вынесения решения, а именно отсутствует на момент вынесения решения сведения, что Организация ответчика продолжает реализацию табачной продукции.

Поскольку истцом не представлено доказательств реализации табачной продукции на момент рассмотрения дела в магазине «Красное и Белое» ООО «Альфа-М», расположенном по адресу: <...>, а ответчиком представлены доказательства отсутствия нарушений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области к ООО «Альфа-М» о запрете осуществлять деятельность по розничной продаже табачной продукции не имеется, поскольку заявленный иск в соответствии со ст. 8,12 ГК РФ не направлен на защиту нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-М» о признании деятельности незаконной, запрете осуществлять деятельность по розничной продаже табачной продукции – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Головинский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.С. Яковлева

Решение суда в окончательной форме принято 21 марта 2025 года.