Решение № 2-1836/2017 2-1836/2017~М-1403/2017 М-1403/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-1836/2017

Дело № 2-1836/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Савинцевой Н.А.,

при секретаре Бурнусузян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово,

16 мая 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в льготный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в льготный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Свои требования мотивировала тем, что **.**.**** истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ### от **.**.**** Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, по причине: отсутствия стажа на соответствующих видах работ, не включив в стаж часть периодов работы истца.

В стаж работы истца не включили по спискам № 464 от 06.09.1991 г., № 1066 от 22.09.1999 г., № 781 от 29.10.2002 г. период работы с **.**.**** по **.**.**** (11 месяцев 29 дней) врачом невропатологом ... и по правилам № 516 периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (29 дней); с **.**.**** по **.**.**** (11дней); **.**.**** (01 день); с **.**.**** по **.**.**** (05 дней); с **.**.**** по **.**.**** (29 дней); с **.**.**** по **.**.**** (02 дня) – курсы повышения квалификации; с **.**.**** по **.**.**** (29дней); **.**.**** (01 день) – командировка.

Истец не согласилась с мнением ответчика, о не включении вышеуказанных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, так как Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** ответчик был обязан включить вышеуказанные периоды в стаж для назначения страховой пенсии.

На основании изложенного, просила: признать решение ### от **.**.**** Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) незаконным. Включить периоды по спискам № 464 от 06.09.1991 г., № 1066 от 22.09.1999 г., № 781 от 29.10.2002 г. период работы с **.**.**** по **.**.**** (11 месяцев 29 дней) врачом невропатологом ... и по правилам № 516 периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (29 дней); с **.**.**** по **.**.**** (11дней); **.**.**** (01 день); с **.**.**** по **.**.**** (05 дней); с **.**.**** по **.**.**** (29 дней); с **.**.**** по **.**.**** (02 дня) – курсы повышения квалификации; с **.**.**** по **.**.**** (29дней); **.**.**** (01 день) – командировка в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с даты обращения с заявлением к ответчику **.**.**** по п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, не явилась, письменным заявлением просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что возражает против заявленных требований истца.

С учетом мнения представителя истца, положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе от рода и места деятельности.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Судом установлено, что **.**.**** истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ### от **.**.**** Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, по причине: отсутствия стажа на соответствующих видах работ, не включив в стаж часть периодов работы истца.

При этом, в стаж работы истца ответчиком не были не включены по спискам № 464 от 06.09.1991 г., № 1066 от 22.09.1999 г., № 781 от 29.10.2002 г. период работы с **.**.**** по **.**.**** (11 месяцев 29 дней) врачом невропатологом ... и по правилам № 516 периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (29 дней); с **.**.**** по **.**.**** (11дней); **.**.**** (01 день); с **.**.**** по **.**.**** (05 дней); с **.**.**** по **.**.**** (29 дней); с **.**.**** по **.**.**** (02 дня) – курсы повышения квалификации; с **.**.**** по **.**.**** (29дней); **.**.**** (01 день) – командировка.

Исследовав представленные доказательств в их совокупности, суд считает решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности незаконным.

Как следует из материалов дела, ранее **.**.**** истец уже обращалась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по п.п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ответчика от **.**.**** ### истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.

Указанное решение было обжаловано истцом в судебном порядке.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** по делу ### по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения, обязании включить периоды в трудовой стажа, исковые требований ФИО1 были удовлетворены. Решением постановлено: «Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****г. в части отказа включить в стаж на соответствующих видах работ период работы ФИО1 со **.**.****г. по **.**.****г. (11 мес. 29 дней) в должности врача невропатолога медицинского предприятия ... период с **.**.****г. по **.**.****г. (29 дней) нахождения на курсах повышения квалификации, периоды с **.**.****г. по **.**.****г. (11 дней), **.**.****г. (1 день), с **.**.****г. по **.**.****г. (05 дней), с **.**.****г. по **.**.****г. (29 дней), с **.**.****г. по **.**.****г. (2 дня), **.**.****г. (1 день) нахождения в командировках. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды:

со **.**.****г. по **.**.****г. (11 мес. 29 дней) работы в должности врача невропатолога медицинского предприятия ...

с **.**.****г. по **.**.****г. (29 дней) нахождения на курсах повышения квалификации;

с **.**.****г. по **.**.****г. (11 дней), **.**.****г. (1 день), с **.**.****г. по **.**.****г. (05 дней), с **.**.****г. по **.**.****г. (29 дней), с **.**.****г. по **.**.****г. (2 дня), **.**.****г. (1 день) нахождения в командировках.».

Данное решение вступило в законную силу **.**.**** согласно апелляционному определению Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда, которым решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ответчика без удовлетворения.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательным для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что при наличии на дату принятия оспариваемого истцом в настоящем деле решения об отказе в назначении пенсии, вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г. Кемерово по делу ###, решение ответчика об отказе включения в специальный стаж истца периодов: **.**.****г. по **.**.****г. (11 мес. 29 дней) работы в должности врача невропатолога медицинского предприятия ... с **.**.****г. по **.**.****г. (29 дней) нахождения на курсах повышения квалификации; с **.**.****г. по **.**.****г. (11 дней), **.**.****г. (1 день), с **.**.****г. по **.**.****г. (05 дней), с **.**.****г. по **.**.****г. (29 дней), с **.**.****г. по **.**.****г. (2 дня), **.**.****г. (1 день) нахождения в командировках, является незаконным.

При таких обстоятельствах, суд считает, что решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) № ### от **.**.**** г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения подлежит признанию незаконным.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что с учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов работы: **.**.****г. по **.**.****г. (11 мес. 29 дней) работы в должности врача невропатолога медицинского предприятия ... с **.**.****г. по **.**.****г. (29 дней) нахождения на курсах повышения квалификации; с **.**.****г. по **.**.****г. (11 дней), **.**.****г. (1 день), с **.**.****г. по **.**.****г. (05 дней), с **.**.****г. по **.**.****г. (29 дней), с **.**.****г. по **.**.****г. (2 дня), **.**.****г. (1 день) нахождения в командировках, с учетом учтенного комиссией стажа истца, специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на момент обращения с заявлением о назначении пенсии **.**.****, составит 30 лет и 2 дня (согласно условному расчету, представленному ответчиком), суд считает, что на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению досрочной страховой пенсии истцу в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты повторного обращения, т.е. с **.**.****.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

К судебным расходам в соответствии со ст. 88 ГПК РФ относятся расходы по оплате государственной пошлины.

С учетом существа постановленного решения, с ответчика в пользу истца подлежат присуждению судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 рублей, несение которых подтверждается чеком-ордером от **.**.**** (###).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.**** об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

**.**.****г. по **.**.****г. (11 мес. 29 дней) работы в должности врача невропатолога медицинского предприятия ...

с **.**.**** по **.**.**** (29 дней) – курсы повышения квалификации,

с **.**.**** по **.**.****.(11 дней);

**.**.**** (01 день);

с **.**.**** по **.**.**** (05 дней);

с **.**.**** по **.**.**** (29 дней);

с **.**.**** по **.**.**** (02 дня);

**.**.**** (01 день) – командировки, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с **.**.****.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Н. А. Савинцева

Решение в мотивированной форме составлено 22.05.2017 года.