Решение № 2-172/2019 2-172/2019~М-166/2019 М-166/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-172/2019

Дело № 2-172/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2019 года с. Советское

Советский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Аксютиной Н.М.,

при секретаре Роот Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Алтайском, Советском, Смоленском, Солонешенском, Петропавловском, <адрес>х в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп. от ДД.ММ.ГГГГ) учреждена Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Служба). Данное организации переданы функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, надзора на потребительском рынке и в сфере защиты прав потребителей.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

Согласно Постановлению Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории <адрес> служба представлена Управлением, деятельном которого регулируется Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>.

На основании п.8.4.6 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, Управление в пределах своей компетенции осуществляет обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

На территории <адрес> и прилегающих районах служба представлена территориальным отделом Управления по <адрес>, Алтайскому, Быстроистокскому, Петропавловскому, Смоленскому, Советскому и <адрес>х.

На основании раздела № Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в полномочия территориального отдела входит обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Статьей 17 и статьей 40 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрен судебный порядок защиты нарушенных прав потребителей путем подачи исков, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальных органов), а также иных федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), осуществляющих функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

Под неопределенным кругом лиц потребителей понимается круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, обозначить в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и <адрес>х при проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в ходе осмотра кальянной «Мята», расположенной по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения:

12.04.2019г. в кальянной «Мята» индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, в реализации находилась следующая табачная продукция:

- табак для кальяна «Afzal» ocian mix, дата изготовления: декабрь 2015, срок годности неизвестен, made in India, остаток 1 упаковка;

- табак для кальяна «ADALIY» premium hookan tobacco mosscow evenings, дата изготовления: июль 2013г., срок годности до июля 2021г., состав: табак, медовый сироп, глицерин, натуральный ароматизатор, изготовитель неизвестен, остаток 1 упаковка;

- табак для кальяна «Serbetli» virginia premium tobacco strawberry mellon, дата изготовления: 09.2018г., срок годности до 09.2020г., изготовитель неизвестен, остаток 1 упаковка

1. При реализации табачной продукции, отсутствовал перечень реализуемой табачной продукции с текстом из букв одинакового размера черного цвета на белом фоне, составленный в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

Изложенное является нарушением ч. 5 ст. 19 Федерального Закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» - Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

Согласно ч. 5 ст. 19 Федерального Закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

2. Согласно представленной 22.03.2019г. администрацией <адрес> выкопировки из кадастрового плана с привязкой участка здания кальянной «Мята» (маг.КЖ273) Индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> и образовательных учреждений: МАУ ДО «Алтайская ДЮСШ», МАОУ ДО АР ДЮЦ):

- кратчайшее расстояние по прямой линии от входа в здание (кальянная «Мята») до границы территории (участка) на котором расположено общеобразовательное учреждение МАУ ДО «Алтайская ДЮСШ», составляет 68 метров;

- кратчайшее расстояние по прямой линии от входа в здание (кальянная «Мята») до границы территории (участка) на котором расположено общеобразовательное учреждение МАОУ ДО АР ДЮЦ, составляет 34 метра.

Выкопировка из кадастрового плана составлена уполномоченным муниципальным органом (<адрес>).

Согласно проведенным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» замерам расстояний:

1. Проведены замеры на топографическом плане земельного участка М1:1000 расстояния от ближайшей точки территории МАУ ДО «Алтайская ДЮСШ», расположенного по адресу: <адрес> по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до кальянной «Мята» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>.

Определено расстояние 30 метров.

Замеры расстояний проведены аккредитованным органом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» с использованием средства измерения: линейка измерительная металлическая Micron, свидетельство о поверке 237125, выдано «Государственным региональным центром стандартизации, метрологии и испытаний в <адрес> и <адрес>».

2. Проведены замеры на топографическом плане земельного участка М1:1000 расстояния от ближайшей точки территории МАОУ ДО АР «ДЮЦ», расположенного по адресу: <адрес> по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до кальянной «Мята» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>.

Определено расстояние 60 метров.

Замеры расстояний проведены аккредитованным органом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» с использованием средства измерения: линейка измерительная металлическая Micron, свидетельство о поверке 237125, выдано «Государственным региональным центром стандартизации, метрологии и испытаний в <адрес> и <адрес>».

МАУ ДО «Алтайская ДЮСШ» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № от 26.01.2016г., выданной Главным Управлением образования и молодежной политики <адрес>.

МАОУ ДО АР ДЮЦ осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № от 23.12.2016г., выданной Главным Управлением образования и науки <адрес>.

В ст. 4 ТР № приведены следующие понятия и их определения: "табачная продукция" - табачное изделие, упакованное в потребительскую упаковку, "курительные табачные изделия" - табачные изделия, предназначенные для курения; "табачное изделие" - продукт, полностью или частично изготовленный из табачного листа и (или) других частей табачного растения в качестве сырья, приготовленный таким образом, чтобы использовать его для курения, "табак для кальяна" - вид курительного табачного изделия, предназначенного для курения с использованием кальяна и состоящего из смеси резаного или рваного сырья с добавлением или без добавления ингредиентов.

Таким образом, в кальянной «Мята» индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется розничная продажа табачных изделий (табака для кальяна) в ассортименте на расстоянии менее 100 метров от границы территории общеобразовательных учреждений МАУ ДО «Алтайская ДЮСШ» и МАОУ ДО АР ДЮЦ.

Изложенное является нарушением п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального Закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» - Запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В статье 2 «Технического регламента на табачную продукцию» от ДД.ММ.ГГГГ N 268-ФЗ приведены основные понятия: табачные изделия - продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья; курительные табачные изделия - табачные изделия, предназначенные для курения; сигарета - вид курительного табачного изделия, состоящего из резаного сырья для производства табачных изделий, обернутого сигаретной бумагой; сигарета с фильтром - вид курительного табачного изделия, состоящего из резаного сырья для производства табачных изделий, обернутого сигаретной бумагой (курительная часть), и фильтра;

Согласно ч.2 ст.10 Закона РФ от 23.02.2013г. № 15-ФЗ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: 1) соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» - За нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения.

Понятие «образование» предусмотрено в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), под которым понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона N 273-ФЗ - образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Таким образом, организации, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность, направленную на приобретение обучающимися, в процессе освоения основных образовательных программ, знаний, умений и навыков оказывают тем самым для обучающихся образовательные услуги.

Государственный контроль в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака осуществляется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, контролю и надзору в сфере здравоохранения, специальные функции по борьбе с контрабандой, контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе (ст.21 Закона РФ от 23.02.2013г. № 15-ФЗ).

Согласно ст. 4 Закона РФ от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» - основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются:

1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

2) предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака;

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона РФ от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» - в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Как указано в ч. 2 ст. 9 Закона РФ от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» - граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Реализация табачной продукции у ИП ФИО1 с нарушением ч. 4 ст. 19 и п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального Закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» создает угрозу причинения вреда здоровью граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Курение причиняет огромный вред дыхательной и сердечно-сосудистой системе. Табачный дым засоряет легкие и раздражает дыхательные пути. Появляется кашель и воспаление. Повреждаются реснички эпителия бронхов. Повышается восприимчивость к простудным заболеваниям, аллергии и астме, эти болезни протекают тяжелее и дольше, чем у некурящих людей. К тому же существует риск возникновения рака легких. Не меньше страдают сердце и кровеносная система. Под воздействием никотина во время курения резко повышается давление, сужаются периферические сосуды. Монооксид углерода СО, связываясь с гемоглобином, затрудняет перенос кислорода к тканям сердечной мышцы. Кроме того, курение увеличивает концентрацию холестерина в крови, что приводит к возрастанию риска атеросклероза, ишемической и коронарной болезни сердца, инфаркта.

Курящий подвергает опасности не только собственное здоровье, но и здоровье окружающих его людей. Пассивное курение - вдыхание воздуха, загрязненного табачным дымом - так же чрезвычайно вредно. Поскольку пассивный курильщик вдыхает те же вещества, что и активный, но в меньших концентрациях. Тем более что фильтр сигареты задерживает часть смолы и нитрозаминов, и в боковом потоке их содержится гораздо больше, чем попадает в организм курильщика. ФИО2, например, в боковом потоке в 50-100 раз больше, чем в основном, а эти вещества являются сильными канцерогенами, поражающими печень и легкие.

Особенно вредно пассивное курение для астматиков, так как табачный дым раздражает дыхательные пути и может вызвать приступы удушья. Кроме того, у некоторых людей может возникнуть аллергия на сигаретный дым.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

С объективной стороны правонарушение заключается в нарушении законодательства в указанной сфере, совершаемом путем как действия, так и бездействия.

Субъектом правонарушения выступает лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан.

С субъективной стороны данное правонарушения могуь быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.

Под потребителем в Законе «О защите прав потребителей» понимается - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (в данном случае имеющий намерение заказать, либо получающий образовательные услуги лично);

под продавцом - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи;

Согласно ст. 9 ФЗ «О введение в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ (в посл. ред.), когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ (в посл. ред.) и иными в соответствии с ними правовыми актами.

В силу абзаца 1 преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

На основании изложенного истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Алтайском, Советском, Смоленском, Солонешенском, Петропавловском, <адрес>х просит:

1. Признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 по розничной продаже табачных изделий в кальянной «Мята», расположенной по адресу: <адрес> - противоправными.

2. Запретить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 реализацию табачных изделий в кальянной «Мята», расположенной по адресу: <адрес>.

Представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Алтайском, Советском, Смоленском, Солонешенском, Петропавловском, <адрес>х по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело без ее участия, с исковыми требованиями согласна.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и <адрес>х при проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в ходе осмотра кальянной «Мята», установлен факт продажи табачных изделий. Данное заведение расположено по адресу: <адрес> и находится на расстоянии менее чем 100 метров до границы земельного участка образовательных учреждений: МАУ ДО «Алтайская ДЮСШ», МАОУ ДО АР ДЮЦ.

Согласно представленной 22.03.2019г. администрацией <адрес> выкопировки из кадастрового плана с привязкой участка здания кальянной «Мята» (маг.КЖ273) Индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> и образовательных учреждений: МАУ ДО «Алтайская ДЮСШ», МАОУ ДО АР ДЮЦ):

- кратчайшее расстояние по прямой линии от входа в здание (кальянная «Мята») до границы территории (участка) на котором расположено общеобразовательное учреждение МАУ ДО «Алтайская ДЮСШ», составляет 68 метров;

- кратчайшее расстояние по прямой линии от входа в здание (кальянная «Мята») до границы территории (участка) на котором расположено общеобразовательное учреждение МАОУ ДО АР ДЮЦ, составляет 34 метра.

Выкопировка из кадастрового плана составлена уполномоченным муниципальным органом (<адрес>).

Согласно проведенным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» замерам расстояний:

1. Проведены замеры на топографическом плане земельного участка М1:1000 расстояния от ближайшей точки территории МАУ ДО «Алтайская ДЮСШ», расположенного по адресу: <адрес> по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до кальянной «Мята» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>. Определено расстояние 30 метров.

Замеры расстояний проведены аккредитованным органом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» с использованием средства измерения: линейка измерительная металлическая Micron, свидетельство о поверке 237125, выдано «Государственным региональным центром стандартизации, метрологии и испытаний в <адрес> и <адрес>».

2. Проведены замеры на топографическом плане земельного участка М1:1000 расстояния от ближайшей точки территории МАОУ ДО АР «ДЮЦ», расположенного по адресу: <адрес> по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до кальянной «Мята» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>. Определено расстояние 60 метров.

Замеры расстояний проведены аккредитованным органом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» с использованием средства измерения: линейка измерительная металлическая Micron, свидетельство о поверке 237125, выдано «Государственным региональным центром стандартизации, метрологии и испытаний в <адрес> и <адрес>».

За несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукции ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание воспитанников.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Таким образом, реализация табачных изделий в кальянной «Мята» на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения противоречит требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ.

Кроме того, реализация табачных изделий вблизи образовательных учреждений создает угрозу их потребления несовершеннолетними в шаговой доступности, не отвечает их физическому и нравственному развитию, а потребление табака несет угрозу здоровью детей и подростков, следовательно, нарушает право на его охрану.

В силу положений статей 12, 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации защита прав граждан осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в том числе, в случае опасности причинения вреда, путем запрещения деятельности, создающей такую опасность.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Алтайском, Советском, Смоленском, Солонешенском, Петропавловском, <адрес>х в полном объеме, признании действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 по розничной продаже табачных изделий в кальянной «Мята» незаконной, запрете реализации табачных изделий в кальянной «Мята», расположенной по адресу: <адрес>.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Алтайском, Советском, Смоленском, Солонешенском, Петропавловском, <адрес>х в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности удовлетворить.

Признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 по розничной продаже табачных изделий в кальянной «Мята», расположенной по адресу: <адрес> - противоправными.

Запретить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 реализацию табачных изделий в кальянной «Мята», расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

С мотивированным решение стороны могут ознакомиться 28 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Аксютина