Постановление № 5-130/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 5-130/2024

№ 5-130/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 февраля 2024 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 (согласно паспорту – <данные изъяты>), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, имеющего паспорт гражданина Республики Узбекистан №, пребывающего по адресу: <адрес>,

установил:

17 февраля 2024 года по адресу: <...>, был выявлен, ФИО1, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации без оформления патента или иных документов, дающих право пребывания, по истечении допустимого 90-дневного срока, вследствие чего пребывал на территории России без законных оснований, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, пояснил, что обязуется в дальнейшем соблюдать установленные требования, намерен получить патент и осуществлять трудовую деятельность. ФИО1 и его защитник Хайдаров Т.С. в судебном заседании также пояснили, что в указанный период ФИО1 добивался получения от работодателя заработной платы за предыдущий период работы в Санкт-Петербурге, представляя при этом не только свои интересы, но и работников своей бригады, поскольку работал бригадиром, а также что в настоящее время потенциальный работодатель <данные изъяты> гарантирует предоставление жилого помещения, необходимых средств для проживания, выезда по окончании работы, медицинской помощи, а ФИО1 приглашен работать в качестве бригадира на строительстве в городе Северодвинске.

Выслушав ФИО1, защитника, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 18 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и подтверждено самим ФИО1 в судебном заседании, он въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, находился на территории России, патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял, иных законных оснований для пребывания в России не имел, по истечении допустимого 90-дневного срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ) сразу не выехал, выехал только ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ въехал в Россию снова.

Из материалов и пояснений участников процесса следует, что ФИО1 выявлен в органе полиции, поскольку явился самостоятельно для оформления миграционного учета и патента.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается объяснениями ФИО1, паспортом ФИО1, выпиской из базы данных.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО1 или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения и личность виновного, который пояснил, что состоит в браке, имеет на иждивении четырех малолетних детей, намерен дальше осуществлять трудовую деятельность и не допускать нарушений.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), является признание вины, наличие на иждивении троих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не выявлено.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если суд придет к выводу о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В рассматриваемом случае имеются указанные основания для неприменения административного выдворения, поскольку это будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания. Из материалов и пояснений ФИО1 и защитника следует, что ФИО1 до рассматриваемого периода находился и работал на территории России длительное время (с перерывами с 2008 года по настоящее время), работал на основании патента, осуществлял трудовую деятельность, владеет русским языком, состоял на миграционном учете, имеет на иждивении четырех детей, имеет опыт работы в сфере строительства, намерен официально работать, содержать семью, имеет место жительства в городе Архангельске, место для потенциального трудоустройства в случае получения патента.

При этом суд также учитывает характер и продолжительность вменяемого в вину нарушения, отсутствие сведений о совершении ФИО1 иных нарушений, равно как и сведений о том, что он представляет угрозу частным или публичным интересам на территории России.

При указанных обстоятельствах наказание в виде административного выдворения не подлежит применению, и согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ ФИО1 назначается административное наказание в виде административного штрафа. Оснований для применения наказания в виде обязательных работ, а также для снижения размера штрафа не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в порядке части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: номер единого казначейского счета: 40102810045370000016; номер казначейского счета для учёта и распределения доходов: 03100643000000012400, КБК 188 116 01181019000140, получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, лицевой счёт <***>, Отделение Архангельск Банка России, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, УИН 18891299990004501644.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк