Решение № 2А-2776/2021 2А-2776/2021~М-2120/2021 М-2120/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-2776/2021

Дело № 2а-2776/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

при секретаре Липилиной А.С.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района города Перми Вавилина В.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по городу Перми в лице врио начальника отдела полиции №... (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Перми в лице врио начальника отдела полиции №5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить ФИО1 административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде:

-обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел;

-запрета на выезд за пределы территории избранного места жительства – <АДРЕС>;

-запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с оплачиваемой работой по трудовому договору, с предоставлением в орган внутренних дел графика работы.

Заявленные требования административный истец мотивировал следующим.

(дата) ФИО1 осужден приговором Орджоникидзевского районного суда г.Перми за совершение преступлений, предусмотренных <.....> УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 9 месяцев.

(дата) ответчик освобожден из <.....> на основании постановления Соликамского городского суда Пермского края от (дата), которым наказание в виде лишения свободы заменено на наказание в виде ограничения свободы сроком на 9 месяцев 10 дней.

(дата) по постановлению Орджоникидзевского районного суда города Перми ФИО1 наказание в виде ограничения свободы заменено на наказание в виде лишения свободы на срок 1 месяц 5 дней.

(дата) ответчик освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока.

(дата) ФИО1 осужден по приговору Орджоникидзевского районного суда города Перми по <.....> УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев.

(дата) ФИО1 освобожден по отбытию срока.

(дата) решением Соликамского городского суда Пермского края ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, до (дата).

(дата) административный надзор прекращен в связи с истечением срока.

Ответчик, ранее судимый за совершение тяжкого преступления, в течение года совершила два административных правонарушения, в частности:

-(дата) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей;

-(дата) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Учитывая приведенные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и правонарушений, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит заявленные требования удовлетворить.

Управление МВД России по городу Перми извещалось о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, своего представителя в суд административный истец не направил. Поступило ходатайство с просьбой о проведении судебного заседания без участия представителя административного истца.

ФИО1 в суд не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, (дата) административный иск получила (л.д.22). Каких-либо ходатайств административным ответчиком заявлено не было.

По правилам части 45 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной

Прокурором дано заключение об удовлетворении административного иска.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлены следующие обстоятельства.

(дата) Орджоникидзевским районным судом города Перми постановлен приговор, которым ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 228, частью 1 статьи 232 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы, с применением части 3 статьи 69 УК РФ, сроком 3 года 9 месяцев (л.д.8-13).

Судебным актом обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, суд признал рецидив преступлений, который в силу статьи 63 УК РФ, является опасным.

(дата) Судебной коллегией по уголовным делам Пермского краевого суда вынесено кассационное определение, на основании которого приговор от (дата) изменен, ФИО1 необходимо считать осужденным по <.....> УК РФ в редакции Федерального Закона №377-ФЗ от 27.12.2009 года и по <.....> УК РФ в редакции Федерального Закона РФ №162-ФЗ от (дата) (л.д.14-16).

(дата) приговор от (дата) вступил в законную силу.

(дата) Орджоникидзевским районным судом города Перми ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору от (дата) в виде лишения свободы более мягким наказанием в виде ограничения свободы на срок 9 месяцев 10 дней (л.д.17,18).

(дата) постановление от (дата) вступило в законную силу. (дата) на основании постановления Орджоникидзевского районного суда города Перми осужденному ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы по приговору от (дата), с учетом постановления Соликамского городского суда Пермского края от (дата), на лишение свободы сроком на 1 месяц 5 дней с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.19-22).

(дата) постановление от (дата) вступило в законную силу.

(дата) ФИО1 освобожден по отбытии наказания, о чем представлен корешок справки серии ЗН №... от (дата) (л.д.23).

(дата) ФИО1 осужден по приговору Орджоникидзевского районного суда города Перми по части <.....> УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.24-26).

Приговором от (дата) в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

(дата) приговор от (дата) вступил в законную силу.

(дата) Соликамским городским судом Пермского края принято решение об установлении ФИО1 административного надзора сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д.28,29).

(дата) решение суда от (дата) вступило в законную силу.

(дата) ФИО1 освобожден по отбытии наказания, о чем в материалы дела приобщена справка №... от (дата) (л.д.27).

(дата) врио начальника отдела полиции №5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по городу Перми утверждено решение о прекращении административного надзора в отношении ФИО1 со снятием с профилактического учета

(дата) на основании постановления заместителя начальника отдела полиции №5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по городу Перми ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.37).

(дата) постановление от (дата) вступило в законную силу.

(дата) постановлением Орджоникидзевского районного суда города Перми ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей (л.д.31-36).

(дата) постановление от (дата) вступило в законную силу.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая заключение прокурора, с учетом положений статей 60,61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Орджоникидзевского районного суда города Перми от (дата) за совершение преступлений, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 232, частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступления, наказания за которые предусмотрены частью 2 статьи 228, частью 1 статьи 232 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений и преступлений средней тяжести, соответственно.

Положениями пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент постановления приговора от (дата)) закреплено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

(дата) истекает срок погашения судимости по приговору от (дата) ((дата) + 6 лет).

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, оценивая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора ФИО1, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного закона).

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, суд принимает во внимание положения подпункта 1 пункта 2 статьи 4 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" о том, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с чем, подлежит удовлетворению административный иск об установлении административных ограничений ФИО1 в виде обязательной явки ответчика в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Кроме того, учитывая, что ответчик дважды привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, которое относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а также, за совершение административного правонарушения, отнесенным к административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, подлежат удовлетворению требования об установлении административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы территории избранного места жительства – <АДРЕС>; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с оплачиваемой работой по трудовому договору, с предоставлением в орган внутренних дел графика работы.

В силу статьи 5 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (подпункт 1 пункта 3).

На основании статьи 10 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления МВД России по городу Перми в лице врио начальника отдела полиции №5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО1, (дата) года рождения, административный надзор по приговору Орджоникидзевского районного суда города Перми от (дата) на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:

-обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел;

-запрета на выезд за пределы территории избранного места жительства – <АДРЕС>;

-запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с оплачиваемой работой по трудовому договору, с предоставлением в орган внутренних дел графика работы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64 от 06.04.2011 года, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, в случае уклонения от административного надзора, несет ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Поручить отделу полиции №5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми осуществлять контроль над ФИО1 в части исполнения административных ограничений.

На решение суда по административному делу может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в десять дней, со дня принятия решения.

Судья М.В. Ладейщикова