Решение № 2А-109/2021 2А-109/2021~М-62/2021 М-62/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-109/2021

<данные изъяты>

Дело №2а-109/2021

УИД 22RS0004-01-2021-000104-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка «02» марта 2021 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Еременко В.И.,

при секретаре Лебедевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК "ОТП Финанс" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебному приставу - исполнителю Благовещенского МОСП УФССП по Алтайскому краю ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложению обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО МФК "ОТП Финанс" обратился в Благовещенский районный суд Алтайского края с указанным административным иском и просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Благовещенского МОСП ФИО1, выразившиеся:

В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 11.01.2019 по 11.02.2021;

В не проведении проверки депозитного счета Отдела на предмет остатка не перечисленных денежных средств, взысканных с должника в период с 31.10.2020 по 11.02.2021.

В не проведении проверку бухгалтерии работодателя (источника дохода) на предмет не перечисления денежных средств удержанных из дохода должника в период с 31.10.2020 по 11.02.2021;

В не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 11.01.2019 по 11.02.2021;

В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 11.01.2019 по 11.02.2021;

Административный истец просит возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Благовещенский МОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, запрет на регистрационные действия в отношении имущества должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния.

В обоснование заявленных административных исковых требований представитель ООО МФК "ОТП Финанс" указывает, что на исполнении в Благовещенское МОСП УФССП России по Алтайскому краю находится исполнительное производство 321130/19/22029-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-465/2018, выданного 29.10.2018 мировым судьей судебного участка Суетского района Алтайского края в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс".

Далее представитель административного истца указывает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, постановление в об удержании из заработной платы должника направлено 22.10.2020, перечислений в пользу взыскателя прекратились в сентябре 2020 г., остаток долга на 11.02.2021 составляет 83513,72 руб.

Представитель указывает, что с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК "ОТП Финанс" как взыскателя по исполнительному производству.

В административном исковом заявлении представитель указывает, что судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

В судебное заседание не явилась судебный пристав-исполнитель ФИО1, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, представив письменные возражения на административное исковое заявление, в котором просит отказать административному истцу в удовлетворении заявленных административных исковых требований. В представленных возражениях судебный пристав-исполнитель ФИО1 указывает, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 11.01.2019 возбуждено исполнительное производство №321130/19/22029-ИП о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО МФК "ОТП Финанс". Данное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства на общую сумму основной задолженности в размере 521154,81 руб. и исполнительного сбора в размере 42 924,55 руб. В сводное исполнительное производство входят исполнительные производства с более ранней очередностью взыскания, а именно: налоги и сборы (3 очередность взыскания). В рамках данного сводного исполнительного производства, с целью установления имущества у ФИО2, были сделаны запросы в банк и другие кредитные организации, Росреестр, ГИБДД, ПФР. Согласно полученных ответов должник трудоустроен. Судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в МКУ ДО «Благовещенская ДЮСШ» (перечисления поступают ежемесячно); вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации; вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и др.кредитных организациях, а также постановление временного ограничения на выезд за пределы РФ. Денежные средства, удержанные из заработной платы, распределяются в рамках сводного исполнительного производства в порядке очередности. После погашения задолженности по исполнительным производствам с третьей очередностью взыскания, денежные средства будут распределяться по исполнительным производствам с четвертой очередностью взыскания.

В судебное заседание не явился представитель УФССП России по Алтайскому краю, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

В судебное заседание не явился ФИО2, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Огласив административное исковое заявление, представленные возражения судебного пристава-исполнителя Благовещенского МОСП ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу пунктов 1, 2 статьи 4 того же Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Благовещенского МОСП ФИО1 находится исполнительное производство № 321130/19/22029-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО3 11.01.2019, о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО МФК "ОТП Финанс" задолженности в сумме 105597,99 руб., на основании представленного взыскателем судебного приказа, выданного 26 ноября 2018 года мировым судьей судебного участка Суетского района Алтайского края №2-465/2018.

Данное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства на общую сумму основной задолженности в размере 521154,81 руб. и исполнительного сбора в размере 42 924,55 руб. В сводное исполнительное производство входят исполнительные производства с более ранней очередностью взыскания, а именно: налоги и сборы (3 очередность взыскания). Из материалов сводного исполнительного производства следует, что удержания из заработной платы должника производятся ежемесячно в пользу взыскателя с более ранней очередностью взыскания – Межрайонной ИФНС №8 по Алтайскому краю.

В рамках данного сводного исполнительного производства, с целью установления имущества у ФИО2, приставом-исполнителем Благовещенского МОСП направлялись запросы в регистрирующие органы, банки, Росреестр и Гостехнадзор, операторам сотовой связи, ЗАГС, ФМС в период с 11.01.2019 по 03.12.2020.

Согласно полученных ответов, судебным приставом-исполнителем установлено, что должник трудоустроен, в связи с чем, 10.12.2018 в МКУ ДО «Благовещенская ДЮСШ», направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Из материалов исполнительного производства следует, что перечисления на счет поступали ежемесячно и шли на погашение задолженности перед взыскателем ООО МФК «ОТП Финанс» до 07.09.2020. Сумма задолженности по исполнительному производству составила 83513,72 руб.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации; вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и др.кредитных организациях, а также вынесено постановление временного ограничения на выезд за пределы РФ.

Кроме того, в силу положений п.5 ст. 2 Закона от 20.07.2020 N 215-ФЗ в отношении должников-граждан по 31 декабря 2020 года включительно (в редакции от 20.07.2020), по 01.07.2021 включительно (в редакции от 22.12.2020), судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Положения настоящей части не распространяются на исполнение судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.

Учитывая вышеизложенное, требования действующего законодательства, произведенные действия судебным приставом - исполнителем ФИО1, суд приходит к выводу о соответствии действий судебного пристава-исполнителя по принятию мер по исполнению исполнительного производства требованиям действующего законодательства, а также об отсутствии нарушений прав и законных интересов должника в исполнительном производстве, по делу административного истца. Бездействий судебного пристава-исполнителя суд не усматривает.

Согласно ст. 218 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При этом обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ) возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Между тем, совокупность условий для удовлетворения требований ООО МФК "ОТП Финанс" не установлена. Административным истцом не приведено доводов и не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя.

Учитывая изложенное суд не принимает во внимание доводы представителя административного истца указанные в иске.

Оценив в совокупности представленные доказательства сторонами, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных административных исковых требований ООО МФК "ОТП Финанс" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебному приставу - исполнителю Благовещенского МОСП УФССП по Алтайскому краю ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложению обязанностей – отказать.

Решение в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: В.И. Еременко.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>