Решение № 2А-2-108/2020 2А-2-108/2020~М-2-74/2020 А-2-108/2020 М-2-74/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-2-108/2020

дело №а-2-108/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ключи Усть – Камчатского района

Камчатского края 02 ноября 2020 года

Усть – Камчатский районный суд Камчатского края в составе:

судьи Михайловой И.Г.,

при секретаре Козловой С.Н.,

с участием:

помощника Усть-Камчатского межрайонного прокурора Красношлыковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Усть-Камчатского МО МВД России об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Врио начальника Усть-Камчатского МО МВД России ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, состоящего под административным надзором, мотивируя требования тем, что ФИО1 в период времени с 06.12.2017 года по 05.06.2020г. по приговору Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 15.10.2015г. с учетом постановления Усть-Камчатского районного суда от 15.06.2017г., Елизовского районного суда от 15.06.2018г. отбывал наказание в исправительной колонии строго режима.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 17 декабря 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный трем годам, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания и установлены следующие ограничения: обязательно являться на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет на пребывание в увеселительных заведениях, в которых разрешены распитие и продажа алкогольной продукции; запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 утра; запрет на выезд за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД.

15 июня 2020 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ПП №8 Усть-Камчатского МО МВД России с заведением дела административного надзора.

В период осуществления административного надзора С-ных допустил нарушение установленных ему административных ограничений.

Постановлением старшего УУП ПП №8 Усть-Камчатского МО МВД России от 16.07.2020г. № 08/0153/20 С-ных был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП с назначением наказания в виде предупреждения.

03 августа 2020 года постановлением № 5-151/2020 мирового судьи судебного участка № 32 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 с назначением административного штрафа.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 32 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края от 03 августа 2020 года № 5-152/2020 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 с назначением административного штрафа.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 32 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края от 03 августа 2020 года № 5-153/20 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 с назначением административного штрафа.

Просит суд дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 утра на запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 часов до 06 утра

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, что в силу положений п. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о дополнении административных ограничений.

Административный ответчик С-ных о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 вышеназванного Закона. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов настоящего административного дела С-ных осужден:

- приговором Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 13 октября 2015 года по ч. 1 ст. 134 УК РФ к лишению свободы сроком на два года с испытательным сроком 3 года (постановлением Усть-Камчатского районного суда от 06 декабря 2017 года условное наказание отменено и постановлено исполнить наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года);

-приговором мирового судьи судебного участка № 32 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края от 17 мая 2017 года по ч. 1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год условно с испытательным сроком 2 года (постановлением Усть-Камчатского районного суда от 06 декабря 2017 года условное наказание отменено и постановлено исполнить наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год);

-постановлением Елизовского районного суда от 15 июня 2018 года на основании ч. 1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров от 15 мая 2017 года и 13 октября 2015 года окончательно назначено наказание на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.28-30).

С-ных освобожден из мест лишения свободы 05 июня 2020 года.

Вступившим в законную силу решением Елизовского районного суда Камчатского края от 17 декабря 2019года С-ных установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный трем годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание в увеселительных заведениях, в которых разрешены распитие и продажа алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 23 часов до 06 утра; запрета на выезд за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД; запрета посещения дошкольных учебных учреждений, общеобразовательных учреждений, игровых площадок, развлекательных комплексов для детей и детских кафе и территории, прилегающей к ним (л.д. 7-8).

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки С-ных на учет в органе внутренних дел по месту жительства – с 15 июня 2020 года (л.д. 9).

При постановке на учет 15 июня 2020 года поднадзорный С-ных был ознакомлен с установленными ему судом административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом N 64-ФЗ, письменно предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 11-12,13).

Находясь под административным надзором, С-ных в период с июля по август 2020 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления.

Так, вступившим в законную силу постановлением старшего УУП ПП №8 Усть-Камчатского МО МВД России от 16 июля 2020 года С-ных за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, выразившихся в не допущении сотрудников ОВД по месту своего жительства в период времени 23 час. 35 мин. до 23 час. 37 мин. 14 июля 2020 года и с 00 час.09 мин. до 00 час. 15 мин. 15 июля 2020 года, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д.14-15).

Постановлением мирового судьи судебного участка №32 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края от 03 августа 2020 года по делу № 5-153/2020, вступившим в законную силу, С-ных за несоблюдение им административного ограничения, выразившегося в том, что в период времени с 23 час. 55 мин. 29 июля 2020 по 00 час. 05 мин. 30 июля 2020 года он не находился по месту своего жительства, был привлечен к привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. (л.д. 16-17).

Постановлением мирового судьи судебного участка №32 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края от 03 августа 2020 года по делу № 5-152/2020, вступившим в законную силу, С-ных за несоблюдение им административного ограничения, выразившегося в том, что в период времени с 00 час. 06 мин. по 00 час. 10 мин. 31 июля 2020 года он не находился по месту своего жительства, был привлечен к привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. (л.д. 18-19).

Постановлением мирового судьи судебного участка №32 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края от 03 августа 2020 года по делу № 5-151/2020, вступившим в законную силу, С-ных за несоблюдение им административного ограничения, выразившегося в том, что в период времени с 00 час. 25 мин. по 00 час. 40 мин. 01 августа 2020 года он не находился по месту своего жительства, был привлечен к привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. (л.д. 20-21).

По месту жительства С-ных характеризуется посредственно, <данные изъяты>

С-ных состоит на учете в КГКУ ЦЗН п. Ключи в качестве безработного (ищущего работу) с 14 июля 2020 года, получает пособие по безработице (л.д.26).

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности С-ных, учитывая количество и категорию совершенных им административных правонарушений, с учетом вышеназванных норм права, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований и целесообразности в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ конкретизации ранее назначенного С-ных административного ограничения, что является основанием для удовлетворения исковых требований.

При этом суд учитывает, что конкретизация ранее установленного дополнительного ограничения поднадзорному С-ных направлена на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Усть-Камчатского МО МВД России об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Елизовского районного суда Камчатского края от 17 декабря 2019 года поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административные ограничения административным ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Камчатского краевого суда через Усть – Камчатский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено в 14 час. 02 ноября 2020 года.

Судья И.Г.Михайлова