Решение № 2А-670/2018 2А-670/2018~М-671/2018 М-671/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2А-670/2018

Дело № 2а-670/2018

Поступило в суд 15.10.2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Ахмаевой Ж.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика

ФИО1, <......>

Установил:

Исполняющий обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району обратился в Купинский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1

В обоснование административного искового заявления указывает, что ФИО1 был осужден <.....> года по приговору <......> районного суда <......> области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ), к лишению свободы на срок 3 года 10 месяцев; в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору, и наказания, назначенного по приговору <......> районного суда <......> области от <.....> года, окончательно к отбытию определено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 8 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

<.....> года решением <......> районного суда <......> области ФИО1 был установлен административный надзор на срок два года и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания.

<.....> года ФИО1 был освобожден из ФКУ <......> ГУФСИН России по <......> области по отбытию срока наказания.

<.....> года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по <......> району, где он был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64-2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 был предупрежден, что если в течение года он совершит два и более административных правонарушений против порядка управления или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, либо административные правонарушения, предусмотренные ч.7 ст.11.5, ст.11.9, ст.12.8, ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КРФоАП), то суд может установить ему дополнительные административные ограничения.

ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

<.....> года ФИО1, находясь под административным надзором, в ходе проверки в ночное время по месту жительства отсутствовал, чем уклонился от исполнения административного ограничения, установленного ему решением <......> районного суда <......> области от <.....> года. Постановлением и.о. мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района – мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КРФоАП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

<.....> года ФИО1, находясь под административным надзором, в ходе проверки в ночное время по месту жительства отсутствовал, чем уклонился от исполнения административного ограничения, установленного ему решением <......> районного суда <......> области от <.....> года. Постановлением и.о. мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района – мирового судьи 1 судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КРФоАП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

<.....> года ФИО1, находясь под административным надзором, в ходе проверки в ночное время по месту жительства отсустствовал, чем уклонился от исполнения административного ограничения, установленного ему решением <......> районного суда <......> области от <.....> года. Постановлением и.о. мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района – мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КРФоАП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

ФИО1 проживает совместно с сожительницей, не работает, является инвалидом II группы, в повседневной жизни периодически употребляет спиртные напитки, поддерживает связь с лицами, ранее судимыми, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Просит суд установить ФИО1 на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

Административный истец - Отдел МВД России по Купинскому району в судебное заседание своего представителя не направил, представили заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, требование поддерживают.

Административный ответчик - осужденный ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. ФИО1 представил суду расписку, в которой указал, что с заявленными в административном иске требованиями согласен, не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Купинского района Новосибирской области Ахмаева Ж.П. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении ФИО1 по изложенным в заявлении основаниям.

Заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года (ред. от 29.07.2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих административных ограничений в рамках установления административного надзора:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года (ред. от 29.07.2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года (ред. от 29.07.2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 был осужден <.....> года по приговору <......> районного суда <......> области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, к лишению свободы на срок 3 года 10 месяцев; в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору, и наказания, назначенного по приговору <......> районного суда <......> области от <.....> года, окончательно к отбытию определено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 8 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

<.....> года решением <......> районного суда <......> области ФИО1 был установлен административный надзор на срок два года и административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания.

<.....> года ФИО1 был освобожден из ФКУ <......> ГУФСИН России по <......> области по отбытию срока наказания.

<.....> года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Купинскому району, где он был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64-2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 был предупрежден, что если в течение года он совершит два и более административных правонарушений против порядка управления или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, либо административные правонарушения, предусмотренные ч.7 ст.11.5, ст.11.9, ст.12.8, ст.12.26 КРФоАП, то суд может установить ему дополнительные административные ограничения.

ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением о назначении административного наказания и.о. мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района – мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года, согласно которому ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КРФоАП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей;

- постановлением о назначении административного наказания и.о. мирового судьи <......> судебного участка Купинского судебного района – мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года, согласно которому ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КРФоАП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей;

- постановлением о назначении административного наказания и.о. мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района – мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года, согласно которому ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КРФоАП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу и ФИО1 не обжаловались.

Согласно квартирной установке от <.....> года, ФИО1 проживает с сожительницей, не работает, является инвалидом <......> группы, состоит на учете в Отделе МВД России по <......> району в категории «ранее судимый», «административный надзор», ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, имеется информация об употреблении алкоголя, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Отдел МВД России по <......> району компрометирующими материалами в отношении ФИО1 не располагает.

Обсуждая вопрос об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, на срок установленного административного надзора, согласно рассматриваемому заявлению, суд исходит из задач административного надзора, изложенных в ст.2 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года (ред. от 29.07.2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеризующих данных ФИО1, и полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, будет целесообразным удовлетворить административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району и установить ФИО1 дополнительное административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1, <.....> года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <.....> года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, дополнительное административное ограничение при административном надзоре, установленном решением <......> районного суда <......> области от <.....> года, в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

Административные ограничения, установленные решением <......> районного суда <......> области от <.....> года:

- обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания,

- оставить прежними.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Разъяснить ФИО1 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года (ред. от 29.07.2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.