Постановление № 5-53/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 5-53/2019

Дело № 5-53/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

04 декабря 2019 года г. Гдов Псковской области

Судья Гдовского районного суда Псковской области Зубкова С.Г., при секретаре Алексеевой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Ли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Киргизия, гражданина Республики Узбекистан, не женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, без постоянного источника дохода, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на территории РФ по месту жительства и по месту пребывания не зарегистрирован, на миграционном учете не состоящего, фактически проживающего по адресу:<адрес>, ранее привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ Гдовским районным судом Псковской области по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей – штраф не оплачен, о правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

04 декабря 2019 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан Ли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Узбекистана. В ходе проверки установлено, что Ли ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению установленного законом срока, а так же в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживания) в Российской Федерации или в случае утраты таких документов в отсутствии заявления об их утрате в соответствующий орган.

Тем самым, гражданин Республики Узбекистан Ли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил требования п.1 и п. 2 ст. 5и п. 1 ст. 10 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 года, ст. 25.10 ФЗ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Ли ФИО1 с протоколом согласился, вину признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается. В Российскую Федерацию в г. Санкт-Петербург прибыл 05.11.2008 года с целью трудоустройства. За пределы Российской Федерации не выезжал, территорию РФ в установленные законом сроки не покидал. Документов, удостоверяющих личность не имеет, так как заграничный паспорт был украден. По настоящее время документы не восстановлены, заявления о восстановлении документов представить не может. Денежных средств, позволяющих выехать в Республику Узбекистан самостоятельно, не имеется. В связи с отсутствием материальной возможности штраф, назначенный постановлением суда не оплачен.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением втерриториальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с отсутствием документов удостоверяющих личность, суду представлено заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № Л-1 от 21 июня 2019 года которым установлено, что лицом, привлекаемым к административной ответственности является: Ли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец: <адрес><адрес>.

Как пояснил Ли ФИО1 он обратился в уполномоченный орган с заявлением о восстановлении документов и с заявлением об их утрате однако суду их представить не может в связи с их отсутствием.

Согласно досье АС ФИО3 ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 05.11.2008 года.

Таким образом, Ли ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выражается в нарушении им правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Факт совершения Ли ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении; объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности; сведениям базы СПО «Мигрант-1».Должностное лицо, УУП ОМВД России по <адрес> ФИО5, подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении 60 АП № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания лицу, привлекаемому к административной ответственности, суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание осознание своей вины, раскаяние в содеянном (ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в качестве обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии состатьей 4.6 настоящего Кодекса(п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемыхпоследствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает штраф от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела не усматривается, что имеются какие-либо обстоятельства, делающие невозможным применение к гражданину Республики Узбекистан Ли ФИО1, нарушающему длительное время режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая характер правонарушения, личность виновного, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации судья приходит к выводу о необходимости назначенияЛи ФИО1 принудительное выдворение за пределы Российской Федерации с содержанием до исполнения постановления в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При назначении размера наказания в виде административного штрафа суд учитывает, что Ли ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

На основании ч.1.1 ст.18.8, ст. 27.6, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ли ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде наложения ФИО2 штрафа в размере <данные изъяты>) рублей спринудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Ли ФИО1 в Федеральном казённом учреждении Федеральной миграционной службы «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии Министерства Внутренних Дел Российской Федерации» (дислокация г.Псков), расположенного по адресу: <адрес>.

Документы уЛи ФИО1 не изымались.

Штраф подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам:

ИНН №, КПП №, УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), Счет получателя: 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 045805001, Назначение платежа: 18№, Штраф ОКТМО №, УИН: 18№.

В соответствии с ст. 32.2 ч. 1.1 административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Гдовский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: С.Г. Зубкова