Решение № 2А-843/2019 2А-843/2019~М-735/2019 М-735/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2А-843/2019

Дело №2а-843/2019

УИД: 66RS0057-01-2019-001123-61


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2019 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Талицкому району Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Отдел МВД России по Талицкому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 мотивируя тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден ДД.ММ.ГГГГ Талицким районным судом Свердловской области по ст.161 ч.2, 69 ч.3, 70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из учреждения ФКУ ИК-53 по апелляционному определению Верхотурского районного суда Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 5 месяцев 13 дней.

Поскольку ФИО1 был судим за совершение умышленного преступления, предусмотренного ч.2 ст.161 УК РФ, то есть, в соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ, совершил тяжкое преступление при этом он совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) общественную нравственность (ДД.ММ.ГГГГ - ст.20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - ст. 20.21 КоАП РФ), на основании п.2 ч.1 ст. 3, п.2 ч.3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Просят установить административный надзор в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сроком на 1 год;

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, либо пребывания два раза в месяц;

запрета выезда за пределы Муниципального образования по месту жительства, либо пребывания, без разрешения ОВД, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельности;

запрета нахождения вне помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением времени связанного с осуществлением трудовой деятельности;

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.).

Представитель административного истца Отдела МВД России по Талицкому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без его участия (л.д.25,28).

Административный ответчик в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без его участия, с административным иском согласился (л.д.25,27).

Прокурор, уведомленный надлежащим образом и в срок о дате и месте судебного разбирательства, представил письменное заключение, согласно которому он находит административный иск подлежащим удовлетворению, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.26,29).

Основания и порядок установления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со статьей 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 1, пункта 2 части 3 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч.1).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п.28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов административного дела следует, что приговором Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ст.161 ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом ч.3 ст.69, ч.5 ст.74, ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-11).

ДД.ММ.ГГГГ по апелляционному определению Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ он освобожден из учреждения ФКУ ИК-53 условно-досрочно на 1 год 5 месяцев 13 дней, с установлением в указанный период отбывания наказания ограничений: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за его поведением, являться в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного не реже двух раз в месяц, трудоустроиться в течение трех месяцев (л.д.12-17,19).

На основании ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

Соответственно, срок погашения судимости у ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Вопрос о досрочном снятии судимости по ходатайству ФИО1 в порядке ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст.400 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, судом не разрешался.

Согласно характеристике ФИО1 зарегистрирован и проживает в <адрес> с малолетним сыном М., ДД.ММ.ГГГГ и с матерью – М. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.22).

Как следует из копии Постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.20).

Как следует из копии Постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.21).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и ч.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего, после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На момент рассмотрения данного дела срок условно-досрочного освобождения истек.

Таким образом, ФИО1 как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений, совершившее в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, относится к категории лиц, установление административного надзора в отношении которых является обязательным.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования Отдела МВД России по Талицкому району об установлении административного надзора ФИО1 подлежащими удовлетворению. Административный надзор в отношении ФИО1 суд считает возможным установить сроком на один год.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, суд находит возможным, установить в отношении него все заявленные ограничения.

Согласно разъяснениям пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.272, 273, 291, 292, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Талицкому району Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> сроком на 1 год следующие административные ограничения в виде:

обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, либо пребывания два раза в месяц;

запрета выезда за пределы Муниципального образования по месту жительства, либо пребывания, без разрешения ОВД, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельности;

запрета нахождения вне помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением времени связанного с осуществлением трудовой деятельности;

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.А.Бакланова