Решение № 2-140/2019 2-140/2019~М-29/2019 М-29/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-140/2019

Гражданское дело <№*****>


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес><ДД.ММ.ГГГГ>

Кулебакский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зуевой Т.В., при секретаре судебного заседания Вдовиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР по городскому округу <адрес> о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ГУ УПФР по городскому округу <адрес> с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указывает, что <ДД.ММ.ГГГГ> она обратилась в ГУ - УПФР по г.о.<адрес> с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, так как, по мнению ответчика, ее специальный стаж на момент обращения составил 24 года 11 месяцев 16 дней. Считает отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям: в специальный стаж работы, даюнтий право на досрочное назначение страховой пенсии ответчиком не были включены периоды: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (12 дней), <ДД.ММ.ГГГГ> - 1 день, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - (4 дня), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - (4 дня) - итого 21 день, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - (2 дня), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - (2 дня), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - (2 дня), <ДД.ММ.ГГГГ> -( 1 день) - итого 7 дней, <ДД.ММ.ГГГГ> -1 день, <ДД.ММ.ГГГГ> -1 день, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - (2 дня), итого 4 дня, <ДД.ММ.ГГГГ> -1 день, <ДД.ММ.ГГГГ> -1 день, <ДД.ММ.ГГГГ> -1 день, итого 3 дня, <ДД.ММ.ГГГГ> -1 день, <ДД.ММ.ГГГГ> -1 день - курсы повышения квалификации в период работы учителем МБОУ школы <№*****> г Кулебаки. Таким образом, ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п 1. - 01 месяц 06 дней.

Уточнив исковые требования, просила: 1. Признать незаконным решение

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> от

г. <№*****> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения ответчиком из подсчета специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 2. Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - 12 дней; <ДД.ММ.ГГГГ> - 1 день; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>-4 дня; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> -4 дня; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> -2 дня; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> -2 дня; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> -2 дня;

1
г. - 1 день; <ДД.ММ.ГГГГ> - 1 день; <ДД.ММ.ГГГГ> - 1 день; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> -2 дня; <ДД.ММ.ГГГГ> -1 день; <ДД.ММ.ГГГГ>-1 день; <ДД.ММ.ГГГГ> - 1 день; <ДД.ММ.ГГГГ> - 1 день; <ДД.ММ.ГГГГ> - 1 день; а всего 1 месяц 6 дней.

3.Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>- ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР по городскому округу <адрес> ФИО2 в судебном заседании решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> от

г. <№*****> поддержала, просила в удовлетворении иска отказать, представила письменный отзыв.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 197 ч. 1 Трудового кодекса Российской Федерации работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работодатель гарантирует работнику сохранение среднего заработка и места работы при направлении работника или при самостоятельном поступлении в образовательные учреждения высшего профессионального образования.

На основании п..4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. <№*****> — «В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <ДД.ММ.ГГГГ>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

2
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в соответствующий Пенсионный Фонд.

В судебном заседании установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ (л.д.7).

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим (осуществлявшим) педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что в период с 15.08.1991г. по <ДД.ММ.ГГГГ> истец работала в качестве учителя в средней школе <№*****>; с <ДД.ММ.ГГГГ> по

г. - в качестве учителя МБОУ школа <№*****>.

Согласно решению ГУ УПФР по городскому округу <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>, ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости по нормам пЛ9 ч.1 ст.ЗО Федерального закона «О страховых пенсиях» от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого для определения права на данный вид пенсии специального стажа работы, который на <ДД.ММ.ГГГГ> составляет 24 г. 11 мес. 16 дней, в то время как требуется 25 лет.

Ответчиком не включен в специальный стажа работы период нахождения истца на курсах повышения квалификации: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - 12 дней; <ДД.ММ.ГГГГ> - 1 день; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>-4 дня; с <ДД.ММ.ГГГГ> по

г. -4 дня; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> -2 дня; с <ДД.ММ.ГГГГ> по

г. -2 дня; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> -2 дня; <ДД.ММ.ГГГГ> - 1 день;

г. - 1 день; <ДД.ММ.ГГГГ> - 1 день; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> -2 дня;

г. -1 день; <ДД.ММ.ГГГГ>-1 день; <ДД.ММ.ГГГГ> - 1 день; <ДД.ММ.ГГГГ> - 1 день; <ДД.ММ.ГГГГ> - 1 день; а всего 1 месяц 6 дней.

Вместе с тем, как установлено материалами дела, в периоды обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировках ФИО1 работала в образовательных учреждениях и в должностях, входящих в Списки учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В тоже время, статьями 173, 187 и 197 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой впоследствии идут перечисления в пенсионный фонд.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из этого также следует, что перерыва стажа и изменений при исчислении стажа работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит.

3
Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В этой связи периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом включения в трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации (спорный период) у истца возникает с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, копией трудовой книжки.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения ответчиком из подсчета специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с

г. по <ДД.ММ.ГГГГ> - 12 дней; <ДД.ММ.ГГГГ> - 1 день; с <ДД.ММ.ГГГГ> г. по

г.-4 дня; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> -4 дня; с <ДД.ММ.ГГГГ> г. по

г. -2 дня; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> -2 дня; с <ДД.ММ.ГГГГ> г. по

г. -2 дня; <ДД.ММ.ГГГГ> - 1 день; <ДД.ММ.ГГГГ> - 1 день; <ДД.ММ.ГГГГ> г. - 1

день; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> -2 дня; <ДД.ММ.ГГГГ> -1 день; <ДД.ММ.ГГГГ>-1 день; <ДД.ММ.ГГГГ> - 1 день; <ДД.ММ.ГГГГ> - 1 день; <ДД.ММ.ГГГГ> - 1 день; а всего 1 месяц 6 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>- ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд <адрес>.

О ^

Судья

Т.В. Зуева