Решение № 2А-884/2020 2А-884/2020~М-612/2020 М-612/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-884/2020

66RS0008-01-2020-000809-27

Дело № 2а-884/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Свининой О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, земельному налогу, пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №16 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1, в доход бюджета Свердловской области недоимку по транспортному налогу в сумме 635 рублей и пени в размере 13 рублей 09 копеек, в доход бюджета Муниципального образования г. Нижний Тагил Свердловской области земельный налог в сумме 154 рубля, пени по земельному налогу в размере 3 рубля 18 копеек.

В обоснование иска указано, что согласно сведениям из регистрирующих органов административный ответчик ФИО1 на праве собственности владел следующими объектами налогообложения: жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, автомобиль легковой Nissan March, государственный регистрационный знак <№> автомобиль ВАЗ 21011, государственный регистрационный знак <№>. В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление от 02.08.2017 №43676775 об уплате транспортного налога за 2014, 2015 годы, об уплате земельного налога за 2016 год направлено 29.08.2017; срок исполнения 01.12.2017. Налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2017 год на сумму 2 709 рублей направлено 12.09.2018, срок исполнения 03.12.2018. Однако в установленный срок ФИО1 налог не уплатил, в связи с чем, в его адрес направлено требование №11369 от 19.02.2018 об уплате транспортного налога за 2014 в сумме 635 рублей, земельного налога за 2016 год в сумме 154 рубля. Требование не исполнено. 09.08.2019 Инспекцией в адрес мирового судьи направлено заявление о выдаче судебного приказа, 23.08.2019 мировым судьей судебного участка № 1 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил вынесен судебный приказ № 2а-2962/2019 о взыскании с ответчика недоимки, который 10.10.2019 был отменен в связи с поступлением от ответчика возражений. В настоящее время сумма недоимки ответчиком не уплачена, в связи с чем, просят удовлетворить требования административного иска.

Административный истец МИФНС №16 по Свердловской области ходатайствовал о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного судопроизводства; дополнительных доказательств не представили.

В соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

06.05.2020 вынесено определение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, которое вручено административному истцу и направлено по адресу регистрации административному ответчику.

Административный ответчик ФИО1 возражений против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства (без проведения устного разбирательства), относительно заявленных требований не представил. При этом, направленная в адрес ответчика почтовая корреспонденция была им получена, о чем в материалах дела имеется уведомление. Также информация о движении дела и дате предоставления возражений ответчиком размещена на сайте Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 357 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии со статьей 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать установленные настоящим кодексом пределы.

Статьей 2 Закона Свердловской области «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» от 29.11.2002 № 43-ОЗ утверждены ставки транспортного налога, указанные в приложении к Закону.

Как следует из материалов дела, Управлением ГИБДД по Свердловской области в адрес Инспекции представлены сведения о том, что ФИО1 на праве собственности принадлежали следующие объекты налогообложения: транспортное средства: Nissan March, государственный регистрационный знак <№>, автомобиль ВАЗ 21011, государственный регистрационный знак <№>.

Вместе с тем, согласно данных ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО1 являлся собственником транспортного средства ВАЗ 21011, государственный регистрационный знак <№> являлся в период с 29.10.2003 по 21.05.2005, автомобиля Nissan March, государственный регистрационный знак <№>, в период с 26.07.2008 по 19.10.2010.

Как следует из материалов дела, Органами Роснедвижимости в адрес инспекции были представлены сведения о том, что административный ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: расположенный по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером 55:15:060101:154.

Налоговые ставки по земельному налогу в 2016 году на территории Кисляковского сельского поселения Называевского Муниципального района Омской области установлены Решением Совета Кисляковского сельского поселения «Об установлении земельного налога с 2011 года» от 12.11.2010 №8 (в редакции Совета Кисляковского сельского поселения от 25.07.2014 №148).

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено, как и не имеется по представленным документам оснований полагать о наличии каких-либо льгот по уплате налога.

В соответствии с п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговое уведомление № 43676775 от 02.08.2017 направлено налогоплательщику 29.08.2017 почтовым способом; и согласно данного уведомления в срок до 01.12.2017 ФИО1. должен был уплатить транспортный налог за 2014-2015 годы в сумме 635 рублей, земельный налог - за 2016 год в сумме 154 рубля.

ФИО1 в установленный законом срок налог не уплатил, в связи с чем, в его адрес направлены требования: № 11369 от 19.02.2018 об уплате недоимки по транспортному налогу 635 рублей, пени по транспортному налогу - 13 рублей 09 копеек, недоимки по земельному налогу 154 рубля, и пени по земельному налогу - 3 рубля 18 копеек; № 6502 от 31.01.2019 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 2 709 рублей, пени в сумме 40 рублей 29 копеек.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Расчет земельного налога и пени административным ответчиком не оспорен доказательств уплаты земельного налога за 2014-2015 годы и пени на эту сумму не представлено, что подтверждается представленными документами и расчетами.

Между тем, транспортный налог предъявленный ко взысканию с ФИО1 начислен за период 201-2015 г.г., но административный ответчик в указанный период не являлся собственником транспортных средств: автомобиля ВАЗ 21011, государственный регистрационный знак <***>; автомобиля Nissan March, государственный регистрационный знак <***>.

Таким образом, требования о взыскании с административного ответчика транспортного налога за период с 201-2015 г.г. и пени, не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требование № 11369 направлено в адрес налогоплательщика почтовым извещением 28.02.2018, срок же исполнения требования был установлен – до 10.04.2018, требование №6502 направлено в адрес налогоплательщика 18.02.2019, со сроком исполнения до 21.03.2019.

В связи с неуплатой налогов административному ответчику в соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации на момент направления требования была начислена соответствующая пеня.

Доказательств, свидетельствующих о не правильности начисления пени, в связи с неуплатой земельного налога, административным ответчиком не представлено.

Указанные выше требования административным ответчиком в полном объеме по настоящее время не исполнены.

В связи с чем, у административного истца – Инспекции возникла обязанность, как у органа в чьи полномочия входит решение вопроса о принудительном взыскании недоимки в целях предотвращения потерь бюджета, по обращению с требованиями о ее взыскании в судебном порядке в соответствии с положениями закона.

Соблюдение срока обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций, в силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является одним из обстоятельств, подлежащих проверке и установлению в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. При этом в силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый (таможенный) орган в этот срок вправе подать заявление в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Кроме того, в подпункте 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом (мировым судьей) определения об отмене судебного приказа.

Проверяя срок на обращение в суд, необходимо устанавливать, когда возникла обязанность по уплате налога, в связи с чем налоговым органом осуществлялось изменение срока уплаты налога (правомерность перерасчета), когда было выставлено первоначальное требование, когда сумма превысила 3 000 рублей.

При разрешении вопроса о соблюдении срока на обращение в суд, суду надлежит проверять не только срок на обращение в суд с момента отмены судебного приказа, но и соблюдение указанного срока при обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Это связано с тем, что сроки принудительного взыскания сквозные, исчисляются в соответствии со статьями 52, 69, 70 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Нарушение одних сроков не свидетельствует об увеличении общего срока взыскания, либо об ином исчислении начало течения срока для принудительного взыскания и соответственно соблюдения установленного законом порядка для такого взыскания.

В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

С учетом вышеприведенных обстоятельств и положений закона, Налоговый орган был обязан обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию №6502 не позднее 21.09.2019 (6 месяцев с 21.03.2019, поскольку сумма превысила 3 000 рублей). При этом, по требованиям № 11369 от 19.02.2018 у налогового органа обязанности по обращению в суд за взысканием не возникло в связи с тем, что сумма не превышала 3 000 рублей.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Дзержинского судебного района г. Н.Тагила с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014-2017 год в размере 3 344 рубля пени в размере 53 рубля 38 копеек за период с 19.02.2017 по 31.01.2019, задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 154 рубля, пени в размере 3 рубля 18 копеек, за период с 19.02.2017 по 31.0.2019 -19.08.2019, то есть в срок, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил от 10.10.2019 судебный приказ №2а-2962/2019 от 23.08.2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений отменен.

Административное исковое заявление поступило в Дзержинский районный суд города Нижний Тагил 13.04.2020, то есть в течение 6 месяцев

В связи с чем, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд с данным административным исковым заявлением налоговым органом не пропущен.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика также взыскивается государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, земельному налогу, пени по земельному налогу, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес> (ИНН <№> проживающего по адресу: <Адрес>, в пользу УФК по Омской области Межрайонная ИФНС России №3 по Омской области земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2016 год в размере 154 рубля, пени по земельному налогу в размере 3 рубля 18 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: О.В. Свинина