Решение № 2А-245/2017 2А-245/2017~М-91/2017 М-91/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 2А-245/2017

Дело № 2а-245/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре ГЛЕКОВЕ П.Н.

с участием прокурора ЛЕДЕНЕВОЙ А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 ФИО5 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания. ФИО1 в период отбывания наказания признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и применить к осужденному следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23 часов 00 мин. до 06 часов; запрещение выезда за пределы N...; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Административный истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. От административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, о чем в деле имеется расписка. Возражения, объяснения и заявления от административного ответчика не поступали. Просил рассмотреть дело с его участием.

В силу положений ст.272 КАС РФ непосредственное участие ФИО1 в рассмотрении административного иска не является обязательным. Судом явка ФИО1 обязательной не признавалась. ФИО1 16.01.2017 получил копии административного искового заявления, характеристику, справки о поощрениях и взысканиях, 20.01.2017 им была получена копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству и он был извещен о времени и месте рассмотрения дела. В определении о подготовке дела к судебному разбирательству ФИО1 были разъяснены его права на ознакомление с материалами дела, предоставление письменных возражений на иск и доказательств в их обоснование, на участие в деле через своего представителя. ФИО1 данными правами не воспользовался. Письменные возражения на иск и доказательств в их обоснование суду не представил.

Согласно сообщению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, в учреждении отсутствует техническая возможность проведения судебного заседания путем использования видеоконференц-связи. ФИО1 в удовлетворении ходатайства, рассмотреть дело с его участием, судом было отказано.

Суд, с учетом мнения прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора Леденевой А.А., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" даны разъяснения о том, что при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Когда в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен на основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого закона.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского судебного района г.Липецка от 25.07.2016 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ............. УК РФ. Отягчающим обстоятельством суд признал рецидив преступлений.

Совершенное ФИО1 преступление в силу ч. 2 ст. 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории небольшой тяжести преступлений. Срок погашения судимости, за совершенное ФИО1 преступление составляет три года.

25.10.2016 ФИО1 постановлением ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных суду материалов усматривается, что ФИО1 за время нахождения в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления, допускал нарушения установленного порядка содержания, за что к нему применялись меры взыскания в виде: 2 выговоров правами начальника учреждения. Поощрений не имел. После вступления приговора суда в законную силу, для отбывания наказания был направлен в ФКУ ИК-3, куда прибыл ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии в данное исправительное учреждение, после прохождения карантинного отделения и отряда адаптации был распределен в отряд №***, трудоустроен не был. По решению комиссии ИК-3 был переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Характеризуется отрицательно. Имеет семь взысканий, которые не погашены и не сняты. Поощрений не имеет.

Изложенное, подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: приговором мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского судебного района г.Липецка от 25.07.2016; Постановлением Октябрьского районного суда г. Липецка от 31.08.2016; Постановлением о переводе осужденного из обычных в строгие условия отбывания наказания от 02.11.2016; характеристикой; справками о поощрениях и взысканиях; постановлением ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области от 25.10.2016 и личным делом ФИО1 изученным в порядке подготовке, материалы из которого оглашались в судебном заседании.

С учетом приведенных выше норм и разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 административного надзора на основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, так как в приговоре имеются сведения о совершении им преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, при этом ФИО1 25.10.2016 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В административном исковом заявлении административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года. Из приведенных выше норм следует, что административный надзор устанавливается, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. ФИО1 признан виновным за преступление небольшой тяжести, срок погашения судимости, за которое составляет три года. Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела, об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора, предполагаемого к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела, может установить иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. Таким образом, во избежание нарушения прав ФИО1, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд пришел к выводу установить надзор ниже срока указанного в исковом заявлении.

Принимая во внимание, что ФИО1 при освобождении из мест лишения свободы имеет непогашенную судимость, за совершение преступления небольшой тяжести, срок погашения судимости, за которое составляет три года, при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 2 года 10 месяцев. Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом отрицательной характеристики в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов;

2) обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

3) запрещение выезда за пределы N... без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания;

4) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При установлении срока административного надзора ФИО1, суд принимает во внимание, что он совершил преступление небольшой тяжести, срок погашения судимости, за которое составляет три года, срок административного надзора не может быть установлен свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, отрицательной характеристики, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО7 административный надзор на срок 2 (два) года 10 (десять) месяцев, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов;

2) обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

3) запрещение выезда за пределы N... без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания;

4) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1 ФИО8.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2017 года.