Решение № 2-487/2017 2-487/2017~М-464/2017 М-464/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-487/2017

дело № 2-487/2017 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусельниковой М.А.,

при секретаре Меркеловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел РФ, Министерству финансов РФ, ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ИВС ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в 2012 году, ссылаясь на то, что в период его содержания в ИВС условия содержания не соответствовали действующему законодательству, а именно: санузел не был огорожен от остальной части камеры, санобработка камер не производилась, отсутствовали душевые кабины; освещение в камерах было недостаточным, т.к. окна камер были заварены металлическими пластинами с небольшими отверстиями; пол камеры был бетонным, отопление не работало, сухпаек на время этапирования в СИЗО не выдавался.

В ходе рассмотрения дела судом произведена замена ненадлежащего ответчика – ИВС ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края на ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края, а также к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел РФ, в качестве третьего лица – прокуратура Алтайского края.

В судебном заседании, проведенном в режиме видеоконференц-связи с учреждением ФКУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю, истец ФИО1 поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что в период его содержания в 2012 году в ИВС ОМВД России по Тальменскому району он был ВИЧ-инфицирован, ему нельзя было находиться на холоде, однако в камерах ИВС отсутствовало отопление. Отсутствовал душ, помывка не осуществлялась. Сухпайки не выдавались, поэтому при этапировании в СИЗО ему почти сутки приходилось быть голодным. Этапировали его после 10 часов утра.

Представитель ответчика – ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что по журналу учета уголовно-арестованных лиц, начатого с октября 2011г по 28 декабря 2012г, истец содержался только один период с 17.01.2012г по 20.01.2012г, то есть всего трое суток. Другой период не установлен. Документально установить, в каких камерах содержался истец, не предоставляется возможным, поскольку нормативными документами ведение покамерного журнала не предусмотрено. Все камеры ИВС были оборудованы санузлами. Условия приватности соблюдались наличием шторок, для этого выдавались простыни. Покрытие полов было бетонное. Отопление помещения производилось центральной котельной, и температурный режим выдерживался. Лица, содержащиеся в ИВС, находились в тех же условиях, что и сотрудники. В период времени содержания в ИВС жалоб со стороны истца не поступало. В ИВС имелись водоснабжение, освещение, канализация, вентиляция. Сухпаек на время этапирования не выдавался, однако все лица обеспечивались горячим трехразовым питанием, завтрак осуществлялся в 10 часов утра до этапа. Жалоб на здоровье истец не предъявлял. Санитарное состояние ИВС контролировалось сотрудниками ЦГСЭН МЧС ГУВД. Считает, что размер компенсации морального вреда завышен, не соответствует требованиям разумности и справедливости.

Аналогичная позиция изложена в письменном возражении представителя ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края.

Представитель ответчика - Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что Министерство финансов РФ не может быть надлежащим ответчиком по делу, поскольку действующим законодательством эта обязанность возложена на другой орган. Кроме того, в исковом заявлении истец ссылается на причинение ему морального вреда в результате ненадлежащих условий содержания под стражей в ИВС ОМВД России по Тальменскому району, однако не указывает прямую причинно-следственную связь, ссылаясь только на общие обстоятельства. Кроме того, ФИО1 в обоснование заявленных требований ссылается на то, что содержался в ИВС ОМВД России по Тальменскому району в 2012 году, а обратился в суд за защитой нарушенных прав только в августе 2017г., что свидетельствует о незначительности возможных морально-нравственных страданий, причиненных ему ввиду ненадлежащих условий содержания в ИВС. Суду необходимо установить факт такого содержания истца под стражей в указанный им период. Изложенные доводы истца не подтверждены документально, в материалах дела отсутствуют доказательства, следовательно, требования истца необоснованны, взыскиваемая им сумма представляется чрезмерно завышенной и не отвечающей требованиям разумности и справедливости. В настоящее время ФИО1 отбывает наказание за преступление, ввиду чего необходимо принимать во внимание личность истца, его индивидуальные особенности, учитывая положения ст.1101 ГК РФ. Представитель ответчика полагает, что в таком случае целью исковых требований является извлечение материальной выгоды, нежели защита и восстановление нарушенных прав. В обоснование заявленных требований истцом ФИО1 только перечислены некомфортные условия содержания, но не представлены доказательства незаконных виновных действий (бездействий) должностных лиц ИВС ОМВД России по Тальменскому району. Представитель ответчика полагает, что факт причинения морального вреда и его наличие истцом не доказаны в соответствии со ст.56 ГПК РФ, в связи с чем требования не подлежат удовлетворению.

Представитель соответчика – Министерства внутренних дел РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В письменных возражениях просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что требование истца о взыскании компенсации морального вреда вытекает из требований об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц ИВС ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей во время содержания истца в ИВС, и, соответственно, на него распространяется трехмесячный срок, установленный ст.219 КАС РФ. Истец обратился в суд с пропуском трехмесячного срока, установленного для оспаривания действий (бездействия) органа государственной власти и должностных лиц. При этом доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска установленного для обращения в суд срока истцом представлено не было. Кроме того, истцом не представлено доказательств в обоснование своих доводов. В судебном заседании должны быть установлены обстоятельства причинения вреда, которые в порядке ст.56 ГПК РФ должны быть доказаны надлежащим образом. Так, должна быть установлена противоправность действий (бездействия) сотрудников ИВС и определена причинная связь между их якобы незаконными действиями (бездействием) во время содержания ФИО1 в ИВС и наступившими у него негативными последствиями (если таковые имелись). Кроме того, ФИО1 содержался в ИВС в связи с тем, что подозревался в совершении преступления, и если он и испытывал нравственные страдания, то нелогично было бы думать, что они были вызваны не фактом привлечения его к уголовной ответственности и лишением свободы, а тем, что, со слов истца, в камере были ненадлежащие условия содержания. В настоящее время ФИО1 осужден и отбывает наказание в местах лишения свободы. Кроме того, в случае удовлетворения исковых требований, в соответствии с п.1 ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ, от имени Российской Федерации по делам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, выступает главный распорядитель денежных средств. Это согласуется с позицией Верховного суда РФ, изложенной в определении ВС РФ от 15 февраля 2017г. № 305-ЭС16-14064.

Представитель третьего лица – прокуратуры Алтайского края в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что ФИО1 не обращался в прокуратуру Тальменского района по вопросам ненадлежащих условий содержания под стражей в 2012 году. В связи с тем, что рассмотрение данного гражданского дела не может повлиять на права и обязанности прокуратуры края по отношению к сторонам спора, в соответствии со ст.43 ГПК РФ прокуратура Алтайского края подлежит исключению из числа лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса (п.2 ст.1070 ГК РФ).

В силу ст.ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Минимальные стандартные Правила обращения с заключенными, принятые на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшемся в Женеве в 1955 г., предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно специальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление, вентиляцию (п. 10 Правил). Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (п. 12 Правил). В помещениях, где живут и работают заключенные, окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции (п.11).

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» (в ред. от 03.12.2011г., действовавшей на момент содержания в ИВС ФИО1), содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

На основании ст.23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со ст.15 указанного закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с п.45 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005г. N950 (в ред. от 30.12.2011г.), камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно п.42-44 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 N950, - подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС).

Согласно п.47, 48 указанных Правил, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Из журнала № т.4 учета уголовно-арестованных лиц, содержащихся в ИВС ОВД Тальменского района за 2011-2012г.г. следует, что ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по Тальменскому району 3 суток, а именно: с 10 час. 10 мин. 17.01.2012г. поскольку окна камер были закрыты металлическими решетками с отверстиями небольшого диаметра, в связи с чем, дневной свет в камеру не поступал; по 06 час. 00 мин. 20.01.2012г.

Сведениями ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю подтверждается, что ФИО1 был этапирован из СИЗО-1 г.Барнаула в ИВС ОМВД по Тальменскому району с 17.01.2012г. по 20.01.2012г..

Согласно справке ОМВД России по Тальменскому району, документально установить в каких камерах содержался ФИО1 в ИВС ОМВД по Тальменскому району не представляется возможным в связи с тем, что нормативными документами, регламентирующими деятельность охранно-конвойной службы, не предусмотрено ведение журнала покамерного содержания лиц в ИВС.

Из справки Информационного цента ГУ МВД России по Алтайскому краю следует, что ФИО1 ранее неоднократно судим.

В техническом паспорте на здание ОВД Тальменского района, составленном по состоянию на 20.01.2004 года, указано, что в здании имелись отопление, водопровод, канализация, электроосвещение.

В сообщении ОМВД России по Тальменскому району от 20.09.2017г. указано, что в 2012 году в ИВС ОВД по Тальменскому району Алтайского края находилось отдельное помещение для прохождения санитарной обработки и помывки. В техническом паспорте на здание ОМВД России по Тальменскому району от 20.12.2010г. оно указано как подсобное помещение (под № 24) – 3,5 кв.м и санитарный узел (под № 25) – 11,2 кв.м. В данном помещении находилась раковина с проточной водой, слив центральный, предоставлялась теплая воды для принятия душа и стирки белья.

В санитарном паспорте ИВС ОВД Тальменского района, составленном по состоянию на 2005 год, указано, что здание ИВС построено в 1986 году; в ИВС имеется 9 камер, которые оборудованы раковинами; водоснабжение и отопление центральное, канализация местная; освещение совмещенное, смешанное; вентиляция естественная, встроенная санузлы отсутствуют; покрытие полов бетонное; отделка стен и потолков – штукатурка «под шубу»; полок для туалетных принадлежностей и вешалок нет; имеется прогулочный двор площадью 70 кв.м; имеется комната для хранения личных вещей лиц, содержащихся в учреждении площадью 12 кв.м, оборудованная двумя шкафами; постельные принадлежности, в том числе матрацы, одеяла, подушки, комплекты постельных принадлежностей отсутствуют; имеется уборочный инвентарь. В ИВС проводится ежедневная текущая уборка, еженедельно проводится генеральная уборка; дезинфекционный режим соблюдается. ИВС оборудован комнатой для подогрева пищи, в которой имеется электрическая плитка, кипятильник, столовая посуда, термосы для доставки пищи.

Из журнала № т.1 за 2009-2010г.г. следует, что в помещениях ИВС один раз в 10 дней проводилась санитарная обработка дезинфицирующими средствами.

Факт санитарной обработки помещений ИВС, в том числе камер, с применением дезинфицирующих средств подтверждается также договорами возмездного оказания услуг № Т230025/19 от 01.01.2012г., заключенным между ОВД по Тальменскому району Алтайского края и ООО «БартЭК-5».

Договором оказания услуг № от 01.01.2011г., заключенным между ОВД по Тальменскому району и КГСУСО «Тальменский дом-интернат для престарелых и инвалидов» подтверждается, что указанная организация оказывала услуги по стирке белья.

Согласно договору № от 22.12.2010г., заключенному ОВД по Тальменскому району Алтайского края и ФИО4, подрядчик произвел работы по реконструкции санпропускника в ИВС ОВД по Тальменскому району. Следовательно, в период содержания в ИВС ФИО1 действовал санпропускник.

В материалы дела представлены договоры возмездного оказания услуг по организации питания лиц, содержащихся в ИВС: № от 01.01.2012г., заключенный между ОМВД России по Тальменскому району и ПО «Тальменский хлебокомбинат» на поставку хлебобулочных изделий; от 01.02.2012г., заключенный между ОВД Тальменского района и ИП ФИО3; № от 27.09.2011г., заключенный между ОВД по Тальменскому району и ИП ФИО3, подтверждающие, что в 2012 году лицам, содержащимся в ИВС, предоставлялось трехразовое горячее питание.

Факт того, что помещения ИВС в 2012г. обеспечивались электроэнергией и тепловой энергией, подтверждается: государственным контрактом № от 31.01.2012г., заключенным между ООО «Импульс» и ОВД Тальменского района Алтайского края.

Согласно договору подряда на устройство системы вентиляции от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройрегион» произвел устройство системы вентиляции по заказу ОВД по Тальменскому району. Приемка выполненных работ осуществлена по акту № от 06.12.2007 года, согласно которому работы выполнены в полном объеме в установленные сроки и с надлежащим качеством. Соответственно, с 06.12.2007 года вентиляция в ИВС функционировала надлежащим образом.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям.

Поскольку ответчиками не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, суд признает установленным, что ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по Тальменскому району в камерах, где имелось недостаточное освещение, поскольку окна камер были закрыты металлическими решетками с отверстиями небольшого диаметра, в связи с чем, дневной свет в камеру не поступал;; не соблюдались требования приватности, так как санитарный узел не был огорожен от остальной части камеры.

Перечисленные условия содержания ФИО1 являются ненадлежащими, так как не соответствуют требованиям закона.

Остальные доводы истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании, истцом иных доказательств не представлено. Как пояснил истец этапировали его после 10 часов, то есть после завтрака, голодным его не этапировали.

Также не нашли подтверждения доводы истца о том, что наличие бетонного пола в камерах ИВС причинило ему физические и нравственные страдания. Действовавшим в период содержания истца в ИВС законодательством не предусмотрены положения по поводу отделки пола и стен камер ИВС.

Истец, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представил ни одного доказательства в обоснование заявленных исковых требований.

Доказательств того, что ненадлежащие условия содержания повлекли ухудшение состояния здоровья ФИО1, в материалы дела не представлено.

В результате несоблюдения в ИВС надлежащих условий содержания были нарушены личные неимущественные права истца, гарантированные законом. Содержание ФИО1 в условиях, не в полной мере соответствующих установленным нормам, само по себе причиняло страдания и переживания истцу в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, а это означает, что истцу был причинен моральный вред (нравственные страдания и переживания), который подлежит компенсации за счет средств казны РФ.

Исходя из принципов разумности и справедливости, учитывая личность истца, который содержался в ИВС в связи с совершением им преступления и был осужден к лишению свободы, кроме того не впервые, учитывая не продолжительное нахождение истца в ненадлежащих условиях ИВС (всего 3 суток), степень тяжести полученных истцом нравственных и физических страданий, при которых у истца не произошло какого-либо ухудшения состояния здоровья и не повлекло каких-либо значимых отрицательных последствий для личности истца, о чем говорит продолжительный промежуток времени, в течении которого истец не обращался за возмещением морального вреда, суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда в размере 500 рублей.

Указанную сумму компенсации морального вреда суд считает необходимым взыскать с Министерства внутренних дел РФ, поскольку МВД РФ в соответствии с действующим законодательством является главным распорядителем бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

В силу ст.1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Статьей 6 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что главным распорядителем бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) является орган государственной власти, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п.п.1 п.3 ст.158 БК РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

В силу п.2 ст.21 БК РФ, перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Согласно п.п.100 п.11 Указа Президента РФ от 21.12.2016г. № 699 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации", к полномочиям МВД РФ отнесено осуществление функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов РФ, Министерству внутренних дел РФ, ОМВД России по Тальменскому району о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС Тальменского района удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в Изоляторе временного содержания ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края, в размере 500 (пятьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Гусельникова