Решение № 2А-2423/2020 2А-2423/2020~М-2247/2020 М-2247/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-2423/2020

УИД 26RS0010-01-2020-004727-31

Дело № 2а-2423/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2020 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Дешпита В.С.,

при секретаре Жуковой А.Е.,

с участием старшего помощника Георгиевского

межрайонного прокурора Скалеух С.В.,

представителя административного истца

ОМВД России по Георгиевскому городскому округу ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу Ставропольского края к Корецкому ФИО8 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований начальник отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу Ставропольского края ФИО4 в административном исковом заявлении сообщил, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судим приговором Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

07 августа 2018 года ФИО3 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 12 месяцев.

Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО3 в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.16 и ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что по мнению начальника отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу Ставропольского края является основанием для установления административного надзора за ФИО3 с целью недопущения совершения новых правонарушений.

По указанным основаниям в административном исковом заявлении начальник отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу Ставропольского края, с учетом характеристики и данных о личности ФИО3, просит суд установить за ним административный надзор сроком 3 года, а также установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы Георгиевского городского округа Ставропольского края; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства) в ночную смену, обязательное предоставление ежемесячного графика работы (в случае официального трудоустройства) в отдел МВД России по месту жительства или пребывания; обязать явкой в отдел МВД России по Георгиевскому городскому округу Ставропольского края четыре раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу Ставропольского края ФИО1 поддержал заявленные требования, просил административное исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 не возражал в отношении заявленных требований отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу Ставропольского края об установлении за ним административного надзора, однако в связи с работой просил снизить количество явок для регистрации до 2 раз.

В судебном заседании старший помощник Георгиевского межрайонного прокурора Скалеух С.В. выступила с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за ФИО3 необходимо установить административный надзор, поскольку у него имеется непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления и он дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающие на порядок управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и правонарушения. Также подлежат удовлетворению требования административного истца об установлении указанных в иске административных ограничений.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, заключение старшего помощника Георгиевского межрайонного прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, приговором Георгиевского городского суда от 14 октября 2015 года ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

07 августа 2018 года ФИО3 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 12 месяцев.

Совершенное ФИО3 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, согласно ст. 15 УК РФ.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО3 по приговору Георгиевского городского суда от 14 октября 2015 года не погашена.

14 и 23 сентября 2020 года ФИО3 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.16 и ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть посягающие на порядок управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и правонарушения, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит требования административного истца отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу Ставропольского края к ФИО3 об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.

Как указано в п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, за ним следует установить административный надзор сроком 3 года.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Как следует из представленного административным истцом рапорта-характеристики сотрудника УУП ОУУП ОМВД России по Георгиевскому городскому округу от 20 октября 2020 года, по месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении каких-либо напитков замечен не был, характеризуется как уравновешенный спокойный человек.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит требования административного истца о запрете ФИО3: пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства) в ночную смену, обязательное предоставление ежемесячного графика работы (в случае официального трудоустройства) в отдел МВД России по месту жительства или пребывания; выезда за пределы Георгиевского городского округа Ставропольского края, подлежащими удовлетворению.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в отношении ФИО3 в виде возложения на него обязанности по явке в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Вместе с тем, учитывая положительную характеристику по месту жительства, суд считает возможным снизить количество явок для регистрации в отдел МВД по месту жительства или пребывания до 2 раз в месяц.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства) в ночную смену, обязательное предоставление ежемесячного графика работы (в случае официального трудоустройства) в отдел МВД России по месту жительства или пребывания;

- запретить выезд за пределы Георгиевского городского округа <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязать явкой 2 (два) раза в месяц в отдел МВД Георгиевскому городскому округу для регистрации.

В удовлетворении требования отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу <адрес> к ФИО2 о возложении обязанности по явке 4 (четыре) раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, отказать.

Срок административного надзора за ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья В.С. Дешпит