Постановление № 5-23/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 5-23/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 09 февраля 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Кравченко Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Монтажгазспецстрой», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Монтажгазспецстрой» по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Монтажгазспецстрой» Г.Л.Н. представила в суд пояснения, согласно которым производство по делу об административном правонарушении просит прекратить ввиду отсутствия состава и события административного правонарушения.

Представитель Административной инспекции Ростовской области межрайонного отдела № 5 в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - ООО «Монтажгазспецстрой» было возбуждено производство по делу об административном правонарушении № № по ч. 1 ст. 4.4 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях». В целях всестороннего, полного и объективного производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.10 КРФ об АП, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 58 мин. в адрес ООО «Монтажгазспецстрой» было направлено на электронный адрес <данные изъяты> определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Получение данного определения подтверждено бухгалтером ООО «Монтажгазспецстрой» К.Ю.И. по телефону №. В установленный законом срок сведения, а именно: 1. паспорт должностного лица директора ООО «Монтажгазспецстрой»; 2. приказ о назначении должностного лица директора ООО «Монтажгазспецстрой»; 3. учредительные документы ООО «Монтажгазспецстрой» (Устав, выписка ИФНС); 4. условия и требования по сохранению зеленых насаждений в зоне производства работ; 5. муниципальный контракт с Администрацией Николаевского сельского поселения; 6. ПОС в части организации проведения земляных работ; 7. договор на вывоз ТБО и строительного мусора в Таганрогский межрайонный отдел Административной инспекции Ростовской области, должностному лицу предоставлены не были в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области Б.В.А. в отношении юридического лица - ООО «Монтажгазспецстрой» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направлен в суд для рассмотрения.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При выяснении по делу обстоятельств, подлежащих доказыванию, судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу за отсутствием события административного правонарушения по следующим основаниям.

Из ч. 1ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхследует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу требования ч. 1 ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Николаевского сельского поселения и ООО «Монтажгазспецстрой» заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по объекту «Строитльство разводящих сетей водоснабжения по <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ подписан акт № приемки законченного строительства объекта. Обязательства по муниципальному контракту №, в т.ч. благоустройства, выполнены в полном объеме, приняты заказчиком и оплачены. ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения Администрации Неклиновского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, объект водопровода введен в эксплуатацию.

ООО «Монтажгазспецстрой» строительная организация, деятельность которой носит сезонный характер.

В связи с сезонным характером работ, коллективным договором определены ежегодные трудовые отпуска всем работникам в зимнее время (декабрь, январь, февраль).

Так, на основании приказа директора ООО «Монтажгазспецстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ, всем работникам ООО «Монтажгазспецстрой» предоставлены трудовые отпуска с 09.01.2017 года по 07.02.2017 года, т.е. весь коллектив ООО «Монтажгазспецстрой» находился в трудовом отпуске, а основная деятельность ООО «Монтажгазспецстрой» была остановлена.

Таким образом, административным органом не представлено доказательств надлежащего вречения и уведомления ООО «Монтажгазспецстрой» необходимых документов, а также сведений о дате и времени рассмотрения дела, поскольку факт направления электронной почтой не подтверждает факта получения.

К тому же, факт получения вышеуказанных документов электронной почтой бухгалтером К.Ю.И. не нашел своего подтверждения, поскольку в штате ООО «Монтажгазспецстрой» такой сотрудник отсутствует, что подтверждается приказом (распоряжением) ООО «Монтажгазспецстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска работникам.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в отношении юридического лица - ООО «Монтажгазспецстрой» по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.10, ч. 1 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО «Монтажгазспецстрой», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Кравченко