Решение № 2А-2133/2025 2А-2133/2025~М-1449/2025 М-1449/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 2А-2133/2025

№2а-2133/2025

УИД 30RS0002-01-2025-003070-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области к ФИО1 о взыскании финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном учете,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном учете, в обоснование требований указав, что административный ответчик ФИО1 состоял в статусе индивидуального предпринимателя, в связи, с чем являлся страхователем, и в силу положений пункта 2 статьи 11 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) был обязан ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М. Страхователь обязан был представить в орган ПФР сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц февраль 2021 не позднее <дата обезличена>. Страхователем представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») за февраль 2021 года <дата обезличена>, то есть позже установленного срока. Страхователь обязан был представить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год-не позднее <дата обезличена>. Страхователь представил в адрес ОПФР по <адрес> о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год (тип форма «исходная») <дата обезличена>, то есть позже установленного срока.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области сумму финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в размере 500 рублей, за отчетный период-февраль 2021, сумму финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ в размере 500 рублей за отчетный период 2020 год.

Представитель истца ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В соответствии с частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела.

Неявка в судебное заседание административного истца, а также иных лиц участвующих в деле, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, руководствуясь с частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие не явившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, являются страхователями.

Пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Положениями части 3 статьи 17 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете закреплено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 является лицом, производящим выплаты физическим лицам, был зарегистрирован в качестве страхователя в ОПФ РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани, в связи с чем обязан был представить в ОПФР по Ленинскому району г. Астрахани сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц февраль 2021-не позднее <дата обезличена>, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год не позднее <дата обезличена>.

<дата обезличена> данные сведения были представлены ФИО1, о чем <дата обезличена> и <дата обезличена> оформлены акты о выявлении правонарушения по факту несвоевременного предоставления ФИО1 формы СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ. <дата обезличена> на основании решения начальника Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области ФИО3 привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, за нарушение срока предоставления сведений с назначением штрафа в размере 500 рублей.

<дата обезличена> на основании решения начальника Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области ФИО3 привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, за нарушение срока предоставления сведений с назначением штрафа в размере 500 рублей.

Процедура привлечения страхователя к ответственности, установленной в статье 17 Закона N 27-ФЗ была соблюдена, нарушений судом не установлено.

<дата обезличена>, ФИО1 выставлено требование об уплате в срок до <дата обезличена> финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования в размере 500 рублей.

<дата обезличена> ФИО1 выставлено требование об уплате в срок до <дата обезличена> финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования в размере 500 рублей.

<дата обезличена> судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Астрахани с ФИО1 взыскана финансовая санкция. <дата обезличена> судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе, в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, к неурегулированным Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отношениям, связанным с взысканием штрафов, подлежат применению нормы, установленные законодательством о налогах и сборах.

По смыслу п. 2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, административным истцом соблюден, предусмотренный положениями статьи 48 Налоговым кодексом РФ срок обращения в суд с требованиями о взыскании финансовой санкции за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования по требованию от 24.06.2019.

Разрешая заявленный спор по существу, исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ОСФР по Астраханской области требований по взысканию с ФИО1 штрафа, поскольку установлено нарушение страхователем обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах в предусмотренный законом срок, не вызывает сомнений правомерность принятого решения о взыскании с административного ответчика, процедура принудительного взыскания задолженности не нарушена, срок обращения в суд соблюден.

Сведения об уплате указанного штрафа в материалах дела отсутствуют, такие не были предоставлены и административным ответчиком.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административный истец освобожден от оплаты государственной пошлины, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, <дата обезличена> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт <№>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области сумму финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в размере 500 рублей, за отчетный период-февраль 2021; сумму финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ в размере 500 рублей за отчетный период 2020 год.

Взыскать с ФИО1, <дата обезличена> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт <№>) в доход муниципального образования «Городской округ Город Астрахань", государственную пошлину в размере 4 000 рублей

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ленинский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А.Лисицына

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2025 года

Судья