Решение № 2А-1985/2018 2А-208/2019 2А-208/2019(2А-1985/2018;)~М-2012/2018 М-2012/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-1985/2018

Дело № 2а-208/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбае Республики Башкортостан к ФИО2 о взыскании задолженности по финансовой санкции,

У С Т А Н О В И Л :

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбае РБ (далее – ГУ УПФ) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО2, в котором с учетом уточнения административных исковых требований от 28.12.2018 года просит взыскать с административного ответчика в пользу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбае РБ финансовые санкции за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 180000.00 руб. на №

В обоснование требований указывает, что ИП ФИО2, являясь страхователем в соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на одно застрахованное лицо за отчетный период февраль, май, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 г., представила по телекоммуникационным каналам связи с нарушением установленного законом срока - 27-28 августа 2018 года и за январь 2018 г. и февраль 2018 г. -24 сентября 2018 г. За это Управлением были составлены Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.09.2018 №, №; от 05.10.2018 №№ и от 18.10.2018 №, копии которых направлены по почте заказным письмом 18.09.2018, 05.10.2018 и 18.10.2018. Возражения на данные Акты от ответчика не поступали. Далее начальником Управления ПФР были вынесены Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16.10.2018 г. № в сумме 2500 руб. на 5 застрахованных лиц, № в сумме 2500 руб. на 5 застрахованных лиц, № в сумме 2500 руб. на 5 застрахованных лиц, от 02.11.2018 г. № в сумме 500 руб. на 1 застрахованное лицо, от 02.11.2018 г. № в сумме 5000 руб. на 10 застрахованных лиц, от 16.11.2018 г. № в сумме 2500 руб. на 5 застрахованных лиц, от 16.11.2018 г. № в сумме 2500 руб. на 5 застрахованных лиц. Решения были направлены страхователю по почте заказным письмом 16.10.2018, 02.11.2018, 16.11.2018. Также ей были направлены требования от 07.11.2018 №; от 26.11.2018 №, от 10.12.2018 г. № об уплате финансовых санкций. До настоящего времени финансовые санкции ответчиком добровольно не уплачены, в связи с чем предъявлен данный административный иск.

Представитель административного истца ФИО1 на судебном заседании административные исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в административном иске обстоятельствам. Также пояснила, что ФИО2 прекратила деятельность индивидуального предпринимателя, поэтому административный иск предъявлен в городской суд.

Административный ответчик ФИО2, извещенная о времени и месте судебного заседания заказным письмом по месту регистрации (подтверждается адресной справкой), в судебное заседание не явилась, не представила суду доказательства уважительности причин неявки, не просила отложить рассмотрение дела, в связи с чем на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие. Заказные письма 2 раза с места регистрации ФИО2 возвращены за истечением срока хранения. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, являются страхователями.

Согласно п. 2.2 ст. 11 того же закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Сведения представляются по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным, в том числе по их учетным данным.

Согласно ч.2 и 3 ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО2, являлась страхователем в соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», но сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на одно застрахованное лицо за отчетный период февраль, май, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 г. представила по телекоммуникационным каналам связи 27-28 августа 2018 года и за январь 2018 г. и февраль 2018 г. - 24 сентября 2018 г., чем нарушила установленные законом сроки их предоставления. Факт непредставления сведений в установленный срок подтверждается извещениями о доставке от 27-28 августа 2018 года и 25.09.2018 г.

Управлением Пенсионного фонда были составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.09.2018 №, №, №; от 05.10.2018 №, № и от 18.10.2018 №. Копии актов направлены ФИО2 по почте заказным письмом 18.09.2018, 05.10.2018 и 18.10.2018, она возражения на них Управлению не представила.

Начальником Управления ПФР были вынесены Решения о привлечении страхователя ИП ФИО2 к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16.10.2018 года № в сумме 2500 руб. на 5 застрахованных лиц, № в сумме 2500 руб. на 5 застрахованных лиц, № в сумме 2500 руб. на 5 застрахованных лиц, от 02.11.2018 г. № в сумме 500 руб. на 1 застрахованное лицо, от 02.11.2018 г. № в сумме 5000 руб. на 10 застрахованных лиц, от 16.11.2018 г. № в сумме 2500 руб. на 5 застрахованных лиц, от 16.11.2018 г. № в сумме 2500 руб. на 5 застрахованных лиц. Согласно почтовым реестрам копии решений были направлены ФИО2 по почте заказным письмом 16.10.2018 года, 02.11.2018 года и 16.11.2018 г., они ею не обжалованы.

Далее, ФИО2 были направлены требования от 07.11.2018 года №, №, № №; от 26.11.2018 года №, №, от 10.12.2018 года № №, № об уплате финансовых санкций, но эти требования ею не исполнены, до настоящего времени финансовые санкции ФИО2 не уплачены, доказательства обратного суду не представлены.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 прекратила индивидуальную предпринимательскую деятельность 24.10.2018 года.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности заявленных требований и удовлетворяет административный иск ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбае Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбае Республики Башкортостан удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, в пользу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбае Республики Башкортостан финансовые санкции за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 180000.00 руб. на №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме -16.02.2019 г.

Судья Шагизиганова Х.Н.