Постановление № 5-263/2018 5-6/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-263/2018

Постановление

22 января 2019 года с. Икряное

Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Финникова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МУП «Вектор» администрации МО «р.п. Красные Баррикады» ФИО1, <дата изъята> года рождения, уроженца р.п. <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 9 ст. 9.22 КоАП РФ,

установил:

в Икрянинский районный суд Астраханской области <дата изъята> поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 9.22 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МУП «Вектор» ФИО2

Согласно протоколу об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята>, составленным ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Икрянинском и Лиманском районах ФИО3 в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Икрянинском и Лиманском районах из прокуратуры Икрянинского района Астраханской области, поступила информация о выявленных нарушениях законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучия населения, о водоснабжении на территории МО «р.п. Красные Баррикады». Прокуратурой района в <данные изъяты> проведена проверка по обращению жителей р.п. Красные Баррикады о нарушениях законодательства о водоснабжении. Установлено, что водоснабжение р.п. Красные Баррикады осуществляет МУП «Вектор», учредителем которого является администрация МО «Красные Баррикады». Вопреки требованиям п. 4, ст. 8, п. 1 ст. 10, п.п.2, 10, 21 ФЗ от <дата изъята> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.п. 31,150 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят>, должностными лицами муниципального образования р.п. «Красные Баррикады» не принят комплекс мер по обеспечению безопасности систем водоснабжения, направленных на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, не уведомили абонентов, ТО Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Икрянинском и Лиманском районах о проведении аварийно-восстановительных работ и приостановлении подачи холодного водоснабжения на период с <дата изъята> по <дата изъята> включительно. Так, <дата изъята> в 11:00, в присутствии главного инженера МУП «Вектор» администрации МО «р.п. Красные Баррикады», начальника участка ОСВ МУП «Вектор» администрации МО «р.п. Красные Баррикады» проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. В ходе осмотра установлено, что на ОСВ МУП «Вектор» ведется «Журнал регистрации работы ОСВ МУП «Вектор» администрации МО «Красные Баррикады», в соответствии с которым установлено, что <дата изъята> с 16:29 до 16:47 имело место отключение ВНС I и II подъемов. За <дата изъята> запись о приостановлении работы отсутствует. В соответствии с «Журналом выполненных работ МУП «Вектор» <дата изъята>, зафиксированы аварийные ситуации на разводящих сетях водопровода по <адрес> (школьная дорога), <адрес>. Время отключения и время возобновления подачи воды не указаны. Записи об информировании абонентов потребителей услуг, информирования органов Роспотребнадзора отсутствуют, что является нарушением требований п. 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», ст. 11, ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В нарушение п. 2 ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011 №416 «О водоснабжении и водоотведении», должностным лицом - директором МУП «Вектор» ФИО1 информация об ограничении подачи холодного водоснабжения абонентам-потребителям услуги, в администрацию МО «р.п. Красные Баррикады» и ТО Роспотребнадзора не направлялась. Таким образом ФИО1, являющийся директором МУП «Вектор» администрации МО «р.п. Красные Баррикады» совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 9 ст. 9.22 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - директор МУП «Вектор» ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Главный государственный санитарный врач по Икрянинскому и Лиманскому районам Астраханской области ФИО4 в судебном заседании пояснил, что в ходе проведенного административного расследования выявлены признаки совершения директором МУП «Вектор» администрации МО «Красные Баррикады» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.9 ст. 9.22. КоАП РФ.

Выслушав ФИО4, изучив материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины должностного лица - директора МУП «Вектор» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 9.22 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 9 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, либо транзитной организацией установленного законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод.

Как следует из п. 2 ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в случае временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение одного дня со дня такого прекращения или ограничения уведомляет абонентов, орган местного самоуправления, а также:

1) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в случае прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в случае прекращения или ограничения холодного водоснабжения;

3) организации, с которыми заключены договоры по транспортировке воды, договоры по транспортировке сточных вод, в случае прекращения или ограничения транспортировки воды и (или) сточных вод.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, который на основании распоряжения главы администрации МО «р.п. Красные Баррикады» <номер изъят>-рл от <дата изъята> является директором МУП «Вектор», не направил в АМО «р.п. Красные Баррикады», ТО Роспотребнадзора по Икрянинскому и Лиманскому районам и абонентам информацию об ограничении подачи водоснабжения жителям домов, расположенных на улицах <адрес> (школьная дорога), <адрес> в период с <данные изъяты><дата изъята>.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что действия должностного лица - директора МУП «Вектор» ФИО1 подлежат квалификации по ч. 9 ст. 9.22 КоАП РФ.

Отсутствие водоснабжения в р.п. Красные Баррикады Икрянинского района в период с <дата изъята><дата изъята> подтверждаются объяснительной начальника ОСВ МУП «Вектор» ФИО7, объяснительной главного инженера МУП «Вектор» ФИО8, журналом регистрации работы очистных сооружений водоснабжения р.п. Красные Баррикады, журналом выполненных работ МУП «Вектор», протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

Таким образом, факт отключения водоснабжения достоверно подтвержден в судебном заседании на основании письменных материалов дела и лицом, привлекающемся к административной ответственности не оспаривается.

При этом, в материалах дела сведений о том, что МУП «Вектор» администрации МО «Красные Баррикады» в органы местного самоуправления, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, а также абонентам направлялась информация о прекращении водоснабжения не имеется. Не сообщаются данные сведения и самим ФИО1

Санкция ч. 9 ст. 9.22 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10000 до 100000 руб. или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

Учитывая в качестве смягчающего обстоятельства наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность суд, сопоставив характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение приходит к выводу, что наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. достаточно для обеспечения как исправления ФИО1 так и предупреждения совершения им повторных правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, суд,

постановил:

признать должностное лицо - директора МУП «Вектор» ФИО1, <дата изъята> года рождения, уроженца р.п. <адрес><адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 9.22 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Финникова