Решение № 2А-1304/2025 2А-1304/2025~М-1079/2025 М-1079/2025 от 31 октября 2025 г. по делу № 2А-1304/2025

Дело № 2а-1304/2025

УИД 16RS0041-01-2025-002074-81

Учёт 3.214.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 октября 2025 года город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ивановой С.В., при секретаре судебного заседания Гудковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан к административному ответчику ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Управление ГИБДД МВД по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом, мотивируя административные исковые требования тем, что на исполнении у судебного пристав-исполнителя Лениногорского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан по взысканию штрафов ГИБДД находится сводное исполнительное производство № – СД от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ГИБДД МВД по <адрес>. В совокупности сумма по исполнительным документам составляет более <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обладает специальным правом управления транспортными средствами категории «В». ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 выдано водительское удостоверение №, дающее право на управление транспортными средствами категории «В». На основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» срок действия водительского удостоверения № продлен на три года, то есть водительское удостоверение № категории «В» действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, истец просит суд установить в отношении административного ответчика временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории «В» серии №, выданного административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, до исполнения обязательств по уплате штрафов.

Представитель административного истца Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ЦАФАП по Республике Татарстан, ЦАФАП по Самарской области, ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД по Краснодарскому краю, Полк ДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани, ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекция УМВД России по Оренбургской области, ГУФССП по Республике Татарстан, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 17 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу части 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Применительно к рассматриваемому заявлению, учитывая, что такое заявление подано с содержанием требования, направленного на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений (часть 2 статьи 124 КАС РФ), суд считает необходимым рассмотреть дело, исходя из положений вышеприведенных норм права.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим законом.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «В», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на основании фотовидеофиксации вынесено <данные изъяты> постановлений об административном правонарушении и привлечении административного ответчика к административной ответственности за нарушении Правил дорожного движения Российской Федерации в виде наложения административного штрафа, а именно:

№ от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 1000 рублей по статье 12.6 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 2 000 рублей по части 6 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 2000 рублей по части 6 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 1000 рублей по части 3 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 части 12.9 КоАП РРФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 2000 рублей по части 6 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 2000 рублей по части 4 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 2000 рублей по части 6 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 2000 рублей по части 6 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ.

На основании вышеуказанных постановлений судебным приставом-исполнителем Бугульминского РОСП УФССП России по РТ в отношении ФИО1 были возбуждены исполнительные производства, которые постановлением судебного пристава-исполнителя объединены в сводное исполнительное производство № – СД на общую сумму <данные изъяты>.

Таким образом, из материалов сводного исполнительного производства № – СД следует, что общая сумма штрафов, подлежащих взысканию с ФИО1, превышает <данные изъяты>, каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов административным ответчиком не предпринято; доказательства оплаты задолженности по исполнительным документам, а также сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом при рассмотрении данного дела административным ответчиком не представлено; отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительных документов не предоставлялась. Таким образом, обстоятельств, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, из материалов дела не усматривается.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, систематическое неисполнение ФИО1 в срок исполнительных документов, размер задолженности, отсутствие доказательств совершения должником каких-либо действий, подтверждающих намерение добровольно исполнить требования исполнительного документа, суд считает заявленные административным истцом требования об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения в пользовании специальным правом – правом на управление транспортными средствами обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты>) временное ограничение на пользование специальном правом – правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия № №, категории «В», выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОМВД по <адрес>, до исполнения обязательств об уплате административных штрафов по постановлениям об административном правонарушении в рамках сводного исполнительного производства № – СД.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан подпись Иванова С.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья Иванова С.В.

Подлинник данного документа подшит в деле № 2а-1304/2025, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.