Постановление № 5-63/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 5-63/2024

Дело 5-63/2024 КОПИЯ

Поступило 17 июля 2024 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Первомайского районного суда <адрес> Лисневский В.С., при секретаре Братцовской Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, проживает фактически по адресу: <адрес>, в нарушение требований ст. 20, 21, 22 Федерального закона №109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации», ранее в течение года, а именно ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В связи с изложенными обстоятельствами, инспектором ГИАЗ JIO МВД России на <адрес> лейтенантом полиции А.С. Шлегель ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № УТ 051866, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях за повторное нарушение ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Заявил ходатайство о немедленном исполнении постановления по делу, пояснил, что имеет заграничный паспорт и денежные средства для приобретения билета.

ФИО3 МВД России на <адрес> младший лейтенант полиции Шлегель А.С. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ 11 часов 15 минут оперуполномоченным ОУР ЛО МВД России на <адрес> старшим лейтенатом полиции ФИО4, инспектором ГИАЗ ДО МВД России на <адрес> лейтенантом полиции Шлегель А.С., старшим инспектором оп ОП ОИКАЗ ООПАЗ УОООП УТ МВД России по СФО майор полиции ФИО5 в локомотивном депо <адрес>, по адресу: <адрес> выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящийся в РФ с нарушением установленного законом порядка пребывания – проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет.

При этом, установлено, что ранее гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающий фактически по адресу: <адрес>, в нарушение требований ст. 20, 21, 22 Федерального закона №109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации», ранее в течение года, а именно ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Регулирование отношений в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществлено Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников отношений в сфере миграционного учета и режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Так, в силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) (п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин (п. 1 ч. 2 <адрес> закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает (п. 1 ч. 1 <адрес> закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Из содержания вышеназванных норм следует, что в случаях проживания иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, является нарушением правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из бланка о прибытии следует, что местом пребывания для ФИО1 на территории РФ является <адрес> в <адрес>.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в связи с установлением его пребывания по адресу: Россия, <адрес> без постановки на учет.

Указанное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу.

Повторным является совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, ФИО1 повторно в течение одного года нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Проживание иностранного гражданина не по месту постановки на миграционный учет при наличии постановки на миграционный учет по иному адресу, является нарушением требований ст. ст. 20, 21, 22 Закона о миграционном учете.

Препятствия для постановки на миграционный учет по месту пребывания, либо регистрации по месту жительства по фактическому месту пребывания (проживания) у ФИО1 отсутствовали.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № УТ 051866 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), содержащим письменные объяснения ФИО1 с указанием на признание факта совершения им правонарушения (л.д. 6), копией национального паспорта ФИО1 (л.д. 8); постановлением №УТ051448 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), досье ФМС России на иностранного гражданина ФИО1 (л.д. 9-17), сведениями об административных правонарушениях в отношении ФИО1 (л.д. 18).

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Все представленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение вывод о виновности ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, ФИО1 ходатайствовал об обращении постановления к немедленному исполнению, в соответствии с ч.2 ст.32.9 КоАП РФ, поскольку у него имеется паспорт иностранного гражданина, денежные средства для оплаты проезда, в связи с чем суд приходит к выводу об обращении постановления к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина и уроженца Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием до его выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> или ином специальном учреждении системы ГУ МВД России по <адрес>, предназначенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии.

Содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> или ином специальном учреждении системы ГУ МВД России по <адрес>, предназначенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии не более 90 суток.

В соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ возложить исполнение решения суда об административном выдворении иностранного гражданина на Главное Управление ФССП России по <адрес>.

Обратить постановление к немедленному исполнению.

Сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена лицом, привлеченным к административной ответственности в соответствии со следующими реквизитами:

Получатель платежа: ЛО МВД России на <адрес>, ИНН <***>, КПП 540901001; р/с: 03№, Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по <адрес>; КБК: 18№, БИК: 015004950, ОКТМО: 50701000, УИН 18№.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Неуплата штрафа в течение указанного срока влечет ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить, что копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть предъявлена в Первомайский районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ В.С. Лисневский