Решение № 2-2723/2018 2-2723/2018~М-2621/2018 М-2621/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-2723/2018

Дело № 2-2723/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Омск 5 июля 2018 года

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Троеглазовой Н.А.,

при секретаре Бурдинской К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском АО города Омска о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском АО города Омска (далее – ГУ – УПФ РФ в Кировском АО города Омска) о назначении пенсии, в обосновании указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № 533707/17 об отказе установления пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в стаж на соответствующих видах работ истцу не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиамеханика цеха № 1 периодические виды технического обслуживания воздушных судов в Авиатехнической базе Тбилисского объединенного авиаотряда, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиамеханика цеха № 2 по оперативных видам технического обслуживания воздушных судов в Авиатехнической базе Тбилисского объединенного авиаотряда, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника цеха № 2 по оперативных видам технического обслуживания воздушных судов в Авиатехнической базе Тбилисского объединенного авиаотряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве авиатехника цеха № 2 по оперативных видам технического обслуживания воздушных судов в Авиатехнической базе Тбилисского объединенного авиаотряда. Названные периоды не были выключены в стаж на соответствующих видах работ, а также в страховой стаж, поскольку на момент рассмотрения обращения истца, ответы на запросы ответчика не поступили. Между тем при подаче заявления, истец предоставил трудовую книжку, а также справку, уточняющую условия труда, выданную авиакомпанией «Орби», являющейся правопреемником Грузинского управления гражданской авиации, однако в своем решении ответчик причины непринятия названных доказательств не указал. На основании изложенного, истец просил признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, включить указанные периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, дающих право истцу на досрочное назначение страховой пенсии, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию досрочно, с дат обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем истец заявленные требования уточнил, просил признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиамеханика цеха № 1 периодические виды технического обслуживания воздушных судов в Авиатехнической базе Тбилисского объединенного авиаотряда, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиамеханика цеха № 2 по оперативных видам технического обслуживания воздушных судов в Авиатехнической базе Тбилисского объединенного авиаотряда, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авитехника цеха № 2 по оперативных видам технического обслуживания воздушных судов в Авиатехнической базе Тбилисского объединенного авиаотряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве авиатехника цеха № 2 по оперативных видам технического обслуживания воздушных судов в Авиатехнической базе Тбилисского объединенного авиаотряда в стаж на соответствующих видах работ, дающих право истцу на досрочное назначение страховой пенсии, обязать ответчика назначить истцу досрочное пенсионное обеспечение специального и страхового стажа, с даты первичного обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец ФИО1 изменил предмет заявленных требований, просил обязать ГУ – УПФ РФ в Кировском АО города Омска включить истцу в стаж на соответствующих видах работ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиамеханика цеха № 1 периодические виды технического обслуживания воздушных судов в Авиатехнической базе Тбилисского объединенного авиаотряда, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиамеханика цеха № 2 по оперативных видам технического обслуживания воздушных судов в Авиатехнической базе Тбилисского объединенного авиаотряда, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника цеха № 2 по оперативных видам технического обслуживания воздушных судов в Авиатехнической базе Тбилисского объединенного авиаотряда, признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ГУ – УПФ РФ в Кировском АО города Омска назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ГУ – УПФ РФ в Кировском АО города Омска ФИО2 уточненные исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 стать 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

Согласно указанному Списку должностей инженерно-технического состава авиации к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».Право на досрочную пенсию по старости имеют перечисленные в Списке работники, в том числе авиационные техники (механики, мотористы), непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях). Занятость работников на работах, дающих право на досрочную пенсию, подтверждается справками, выдаваемыми соответствующими предприятиями, учреждениями, организациями.

Следовательно, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет по вышеуказанному основанию ФИО1 требуется 20 лет работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и 25 лет страхового стажа в гражданской авиации.

Из отказного пенсионного дела истца № 34 (2018), следует, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – УПФ РФ в Кировском АО города Омска с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 15 пункта 1 стать 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в Кировском АО города Омска № 533707/17 от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в назначении вышеуказанной пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на момент обращения. При этом по расчету пенсионного органа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по представленным документам продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет - 14 лет 4 месяца 6 дней, страховой стаж – 29 лет 4 месяца, в связи с чем стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 15 пункта 1 стать 30 ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствует (л.д. 10-11).

При этом ответчиком не были засчитаны в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиамеханика цеха № 1 периодические виды технического обслуживания воздушных судов в Авиатехнической базе Тбилисского объединенного авиаотряда, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиамеханика цеха № 2 по оперативных видам технического обслуживания воздушных судов в Авиатехнической базе Тбилисского объединенного авиаотряда, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника цеха № 2 по оперативных видам технического обслуживания воздушных судов в Авиатехнической базе Тбилисского объединенного авиаотряда.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснил, что отказывая во включении указанных период роботы истца, пенсионных орган исходил из того, что на официально направленный ГУ – УПФ РФ в Кировском АО города Омска запрос в Министерство труда, здоровья и социальной защиты Грузии, Агентство социального обслуживания Республики Грузия о подтверждении факта работы, в том числе дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в указанные периоды, ответа не поступило.

Действительно согласно части 3 статьи 2 ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров относиться «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения» от 16.05.1997 (далее – Соглашение от 16.05.2017).

Согласно части 2 статьи 6 указанного Соглашения, для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

Во взаимоотношениях Российской Федерации и Республики Грузии по вопросам документов о стаже и заработной плате, запрашиваемых государством и иными лицами, проживающими на его территории, действует «Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам».

В силу статьи 13 указанной Конвенции, документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.

Из материалов отказного пенсионного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в Министерство труда, здоровья и социальной защиты Грузии, Агентство социального обслуживания Республики Грузия, направлялся запрос о подтверждении факта работы истца, в том числе дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в спорные периоды, однако ответа не поступило.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалы дела истцом бил представлен запрос работодателя истца на 2003 год - ОАО «Авиакомпания «ОМСКАВИА», согласно которому общество просило АО «Тбилиси Аэропорт» выслать льготную справку для оформления пенсии по выслуги лет авиатехника АТБ Тбилисского аэропорта ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Из представленного ответа, переведенного на русский язык с английского языка, переводчиком ФИО3, подпись которого была удостоверена лицом, замещающим временно отсутствующего нотариуса ФИО4 – ФИО5, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности авиамеханика цеха № 1 периодические виды технического обслуживания воздушных судов, с ДД.ММ.ГГГГ в должности авиамеханика цеха № 2 по оперативных видам технического обслуживания воздушных судов, с ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника цеха № 2 по оперативных видам технического обслуживания воздушных судов. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в указанных должностях полный рабочий день и полную рабочую неделю (л.д. 17-19).

У суда нет оснований подвергать сомнению указанные доказательства, которые по своему содержанию подтверждают факт работы истца на соответствующих видах работ в спорные периоды.

То обстоятельство, что Министерство труда, здоровья и социальной защиты Грузии, Агентство социального обслуживания Республики Грузия не направило ответчику в нарушении указанной выше Конвенции ответ, не может ущемлять права истца на пенсионное обеспечение.

Более того, осуществление занимаемых должностей в спорные периоды также подтверждается представленным суду протоколом заседания комиссии по установлению непрерывного трудового стажа для выплаты ФИО1 вознаграждения за выслугу лет в ОАО «Омский аэропорт» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому период работы в Тбилисском аэропорту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен истцу в трудовой стаж.

Анализирую представленные истцом доказательства, с вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу об обоснованности уточненных исковых требований, и удовлетворяет их в полном объеме.

На дату обращения пенсионным органом продолжительность специального стажа на соответствующих видах работ в летном составе гражданской авиации определена 14 лет 4 месяца 6 дней.

С учетом сложения засчитанных судом периодов, а также периодов засчитанных ответчиком, общая продолжительность специального стажа, составила более необходимых 20 лет в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, что дает истцу право для обращения в органы пенсионного фонда за назначением досрочной страховой пенсии.

Поскольку, истец достиг необходимого возраста 55 лет, а стаж на соответствующих видах работ у истца составил более 20 лет, суд исходя из диспозиции пункта 15 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» полагает возможным возложить на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с даты достижения истцом 55-летнего возраста, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском АО города Омска включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиамеханика цеха № 1 периодические виды технического обслуживания воздушных судов в Авиатехнической базе Тбилисского объединенного авиаотряда, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиамеханика цеха № 2 по оперативных видам технического обслуживания воздушных судов в Авиатехнической базе Тбилисского объединенного авиаотряда, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиамеханика цеха № 2 по оперативных видам технического обслуживания воздушных судов в Авиатехнической базе Тбилисского объединенного авиаотряда.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском АО города Омска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Троеглазова

Мотивированное решение составлено 10.07.2018.