Решение № 2А-887/2019 2А-887/2019~М-752/2019 А-887/2019 М-752/2019 от 2 августа 2019 г. по делу № 2А-887/2019

Дело №а-887/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2019 года в городе Кингисеппе

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Башковой О.В.,

При секретаре Ниязовой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании

с участием помощника Кингисеппского городского прокурора Смаковской Т.Ю., представителя административного истца ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 20 марта 2019 года N №, административного ответчика ФИО2,

административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кингисеппскому району Ленинградской области к ФИО2 ФИО6 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

25 июля 2019 года ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 13 ноября 2026 года и административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному графику; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо проживания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня.

В обоснование требований указано, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление. Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 13.11.2018 года условно-досрочно на 06 месяцев 26 дней. ФИО2 не работает, проживает за счет случайных заработков, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно.

В связи с тем, что согласно приговору Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 03.05.2017 отягчающим вину обстоятельством суд признал у подсудимого ФИО2 особо опасный рецидив преступлений, на основании ч. 2 ст. 3; п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор и административные ограничения (л.д. 2-4).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО1 административный иск поддержал и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском согласился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования могут быть удовлетворены, суд находит административное исковое заявление основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5, статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно с установлением административного надзора лицу могут быть установлены административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 03.05.2017 Кингисеппским городским судом Ленинградской области ФИО2 был осужден по п.«а» ч. З ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 22.09.2016, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-7).

13.11.2018 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, условно-досрочно на 6 месяцев 26 дней, прибыл в ОМВД России по Кингисеппскому району ЛО для постановки на учет 20.11.2018 (л.д. 9).

ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим не снятую и не погашенную судимость за тяжкое преступление. После освобождения из мест лишения свободы 30.05.2019 был привлечен к уголовной ответственности по ч.1 ст.228 УК РФ; п.«в» ч.2 ст. 158 УК РФ; ч.1 ст. 159.3 УК РФ и к административной ответственности 10.04.2019 по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ. В настоящее время ФИО2 не работает, проживает за счет случайных заработков, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно (л.д. 10-22).

В связи с тем, что согласно приговору Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 03.05.2017, ФИО2 преступление совершено при опасном рецидиве преступлений, то на основании ч. 2 ст. 3; п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор и административные ограничения на срок до момента погашения судимости, то есть до 13 ноября 2026 года.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

При этом суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства – принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

Таким образом, устанавливаемые в отношении ФИО2 ограничения относятся к временным ограничениям прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом установленных в ходе судебного заседания данных, суд находит необходимым установить над ФИО2 административный надзор и применить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кингисеппскому району Ленинградской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающему по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 13 ноября 2026 года.

Установить поднадзорному лицу ФИО2 ФИО8 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному графику;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья