Решение № 2-410/2019 2-410/2019~М-395/2019 М-395/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-410/2019

66RS0039-01-2019-000535-63

копия Дело №2-410/2019

Мотивированное
решение составлено 12 июля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2019 года г. Нижние Серги

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шторх Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Олейник А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижнесергинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Михайловского муниципального образования об обязании поставить на кадастровый учет мостовое сооружение, обратиться в орган, осуществлявший государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о принятии объекта на учет как бесхозяйного недвижимого имущества, включении мостового сооружения в реестр бесхозяйного недвижимого имущества.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнесергинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Михайловского муниципального образования об обязании включить мостовое сооружение в реестр муниципальной собственности и зарегистрировать в установленном законом порядке.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Нижнесергинского района Свердловской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления обязанностей по обращению бесхозяйных объектов в сфере дорожного движения на территории Нижнесергинского района (мостовое сооружение (мост) расположенный по <адрес>, местоположение: широта 56°27'40", долгота 59° 1'4") в муниципальную собственность Михайловского муниципального образования. В ходе проведённой проверки установлено следующее. Согласно информации, предоставленной главой Михайловского муниципального образования П.М.В. следует, что автодорожные мосты, находящиеся в пределах д. Урмикеево, в реестре муниципальной собственности не значатся. Мостовое сооружение (мост) расположенный по <адрес>, местоположение: широта: 56°27'40", долгота 59°1'4" - объект дорожной сети, предназначенный для решения вопросов местного значения вне границ населенных пунктов в границах городского поселения, относится к муниципальному имуществу в силу закона, в связи с чем, подлежит включению в реестр муниципальной собственности Михайловского муниципального образования. Факт отсутствия указанного объекта дорожной сети, в чьей-либо собственности, подтверждается соответствующей информацией администрации Михайловского муниципального образования.

Принимая во внимание, что бездействие администрации Михайловского муниципального образования, выражающееся в не включении мостового сооружения (моста) расположенного по <адрес>, местоположение: широта 56°27'40", долгота 59°1'4" в реестр муниципальной собственности и не регистрации собственности Михайловского муниципального образования на указанное имущество, нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку при отсутствии собственника, не производится ремонт данного мостового сооружения, не отслеживается его техническое состояние, в результате чего в случае неисправности мостового сооружения (обрушения, снежного затора и т.д.) могут наступить тяжкие последствия в виде причинения вреда здоровью людей оказавшихся на дорожном покрытии и создавать угрозу нарушения прав граждан, прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Просил обязать ответчика - администрацию Михайловского муниципального образования в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить на кадастровый учёт мостовое сооружение (мост) расположенный по <адрес>, местоположение: широта 56°27'40", долгота 59°1'4", изготовить паспорт на данное мостовое сооружение (мост), включить данное мостовое сооружение (мост) в реестр муниципальной собственности и зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на данное мостовое сооружение (мост).

Определением от 01 июля 2019 года к производству принято ходатайство об изменении предмета исковых требований, просил суд обязать администрацию Михайловского муниципального образования в срок до 31 декабря 2019 года поставить на кадастровый учет мостовое сооружение (мост) расположенный по <адрес>, местоположение: широта 56°27'40", долгота 59°1'4", обратиться в орган, осуществлявший государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии данного объекта на учет как бесхозяйного недвижимого имущества, включить данное мостовое сооружение (мост) в реестр бесхозяйного недвижимого имущества.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнесергинского района Карев С.В. исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Михайловского муниципального образования в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил письменный отзыв, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований о постановке на кадастровый учет мостового сооружения как бесхозяйного. Также указал, что после постановки на кадастровый учет право собственности может быть зарегистрировано не ранее года с момента постановки на учет как бесхозяйного.

Представитель третьего лица отдела ГИБДД МО МВД России «Нижнесергинский» в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил, возражений, относительно заявленных требований не представил.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах) автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Частью 3 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов

и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

В соответствии пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данное положение закреплено в п.п. 14, 20 ст. 30 Устава Михайловского муниципального образования.

Согласно акту осмотра на участке <адрес> на железобетонном мостовом сооружении отсутствует: стационарное электрическое освещение; дорожное барьерное ограждение и на подходах к нему; пешеходные подходы к железобетонному мостовому сооружению; необходимые дорожные знаки. На железобетонном мостовом сооружении имеются многочисленные выбоины размеры которых превышают пределы допустимых, что создает угрозу безопасности дорожного движения (л.д. 10-11, 12,13).

Из ответа администрации Михайловского муниципального образования следует, что автодорожные мосты, находящиеся в пределах д. Урмикеево в реестре муниципальной собственности не значатся (л.д. 14).

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Невыполнение органом местного самоуправления обязанности по постановке имущества мостового сооружения, расположенного по адресу <адрес> на учет в качестве бесхозяйного, создает угрозу безопасности граждан. Учитывая изложенное, суд признает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Принимая во внимание мнение прокурора, представленные письменные доказательства, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2019 года. Доказательств невозможности выполнить требуемые истцом обязанности в указанный в иске срок ответчиком не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков. В связи с чем государственная пошлина в доход местного бюджета с ответчика взыскана быть не может.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нижнесергинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Михайловского муниципального образования – удовлетворить.

Обязать администрацию Михайловского муниципального образования поставить на кадастровый учет мостовое сооружение, расположенное по <адрес>, местоположение: широта 56°27'40", долгота 59°1'4", обратиться в орган, осуществлявший государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о принятии объекта на учет как бесхозяйного недвижимого имущества, включить данное мостовое сооружение в реестр бесхозяйного недвижимого имущества в срок до 31 декабря 2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна: судья Ю.Г. Шторх