Постановление № 5-203/2017 от 9 января 2017 г. по делу № 5-203/2017

Дело № 5-203/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 марта 2017 года, судья Центрального районного суда г.Читы Филиппова И.Н., при секретаре Туймятовой Н.А., с участием представителя Роспотребнадзора ФИО1, действующей на основании доверенности от 06.07.2016, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, действующего на основании доверенности от 10.01.2017, рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «Служба заказчика» №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ведущим специалистом-экспертом отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории ФИО3 09.11.2016 в Управлении Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (<...>) при рассмотрении результатов экспертизы: акта обследования от 11.10.- 12.10.2016. экспертного заключения от 21.10.2016 № 02 ОЦ/5.2-4625 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», выполненных на основании определения о назначении экспертизы от 30.09.2016 в рамках административного расследования в отношении ОАО «Служба заказчика», проведенных на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30.09.2016 № 338, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ в связи с поступлением и рассмотрением письменного обращения с жалобой на наличие насекомых в жилом доме № 67 по ул. Горького г. Читы, установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившиеся в нарушении требований ст. 11, ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.1.. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п.п. 8.2.1.. 8.2.3. СанПиН 2.1.2. 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: имеются условия, способствующие обитанию и размножению синантропных членистоногих (тараканов); герметизация мест прохождения коммуникаций через стены и перекрытия из помещения подвала в помещение подъезда не проведена (обнаружены сквозные отверстия), часть швов и стыков плит перекрытий в помещении теплового узла подвального помещения не загерметизирована (разрушен бетонный наполнитель швов с образованием пустот и полостей), что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; дверные коробки дверей подвального помещения примыкают к кирпичным стенам дверных проемов и порогам с образованием дефектов (сквозные отверстия); продухи (вентиляционные отверстия) подвального помещения не закрыты мелкоячеистыми сетками, что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; крышки загрузочных клапанов мусоропровода на лестничных клетках 5 7 этажей не оборудованы плотным притвором, не снабжены резиновыми прокладками, что не соответствует требованиям п. 8.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; вход в мусороприемную камеру закрыт дверями со сквозными отверстиями, обнаружены дефекты (сквозные отверстия, сколы штукатурного покрытия в местах прилегания дверной коробки к стенам дверного проема мусороприемной камеры), что не соответствует требованиям п. 8.2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; места прохождения коммуникаций через стены и перекрытия из помещения подвала в помещение мусороприемной камеры не загерметизированы (обнаружены сквозные отверстия), что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих». На момент обследования жилого дома № 67 по ул. Горького г. Читы (в подъезде № 1 на лестничных клетках этажей № 1 и № 4) обнаружены единичные особи и скопления тараканов (визуально и отловлены на клеевые ловушки), вид и род насекомого - рыжий таракан (Blattella germanica), что не соответствует требованиям п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

В отношении ОАО «Служба заказчика» составлен протокол об административном правонарушении. Дело передано на рассмотрение в суд.

Представитель Роспотребнадзора в судебном заседании полагала вину Общества доказанной.

Представитель ОАО «Служба заказчика» вину не признал, указав, что наличие синантропных насекомых вызвано тем, что в данном доме располагается магазин, а их общество регулярно проводит мероприятия по дезинсекции, в связи с чем по данному поводу какие либо претензии со стороны Роспотребнадзора отсутствуют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его письменные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 23 названного закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта; устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.

Согласно п. 8.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", при наличии мусоропровода в жилом здании люки мусоропроводов должны располагаться на лестничных площадках. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками. Располагать мусоропроводы в стенах, ограждающих жилые комнаты, не допускается.

В силу п.8.2.3 названных правил, мусороприемная камера должна быть оборудована водопроводом, канализацией и простейшими устройствами по механизации мусороудаления, а также самостоятельным вытяжным каналом, обеспечивающим вентиляцию камеры, содержаться в исправном состоянии. Вход в мусороприемную камеру должен быть изолирован от входа в здание и другие помещения. Входная дверь должна иметь уплотненный притвор.

Согласно п.9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

Материалами дела подтверждается, что на основании жалоб жильцов дома № 67 по ул. Горького 67 в г. Чите, должностными лицами Роспотребнадзора 30.09.2016 было возбуждено дело в отношении управляющей компании ОАО «Служба заказчика», осуществляющий обслуживание данного дома. В ходе производства административного расследования, было проведено обследование в период с 11.10.2016 по 12.10.2016 адресу: <...> по результатам которого установлено что имеются условия, способствующие обитанию и размножению синантропных членистоногих (тараканов); герметизация мест прохождения коммуникаций через стены и перекрытия из помещения подвала в помещение подъезда не проведена (обнаружены сквозные отверстия), часть швов и стыков плит перекрытий в помещении теплового узла подвального помещения не загерметизирована (разрушен бетонный наполнитель швов с образованием пустот и полостей), что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; дверные коробки дверей подвального помещения примыкают к кирпичным стенам дверных проемов и порогам с образованием дефектов (сквозные отверстия); продухи (вентиляционные отверстия) подвального помещения не закрыты мелкоячеистыми сетками, что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; крышки загрузочных клапанов мусоропровода на лестничных клетках 5 7 этажей не оборудованы плотным притвором, не снабжены резиновыми прокладками, что не соответствует требованиям п. 8.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; вход в мусороприемную камеру закрыт дверями со сквозными отверстиями, обнаружены дефекты (сквозные отверстия, сколы штукатурного покрытия в местах прилегания дверной коробки к стенам дверного проема мусороприемной камеры), что не соответствует требованиям п. 8.2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; места прохождения коммуникаций через стены и перекрытия из помещения подвала в помещение мусороприемной камеры не загерметизированы (обнаружены сквозные отверстия), что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих». На момент обследования жилого дома № 67 по ул. Горького г. Читы (в подъезде № 1 на лестничных клетках этажей № 1 и № 4) обнаружены единичные особи и скопления тараканов (визуально и отловлены на клеевые ловушки), вид и род насекомого - рыжий таракан (Blattella germanica), что не соответствует требованиям п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», данные нарушения подтверждены проведенной по делу экспертизой, в связи с чем и был составлен протокол об административном правонарушении

Таким образом, суд находит, что ОАО «Служба заказчика» совершено правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при этом объективно вина общества в совершении указанного правонарушения подтверждается вышеназванными доказательствами, а также протоколом об административном правонарушении № 201 от 01 февраля 2016 года, и приложенными к акту обследования фотографиями.

Указанные нарушения при обслуживании названного дома ухудшают условия проживания, отдыха людей.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1-4.3 КоАП РФ судья, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

открытое акционерное общество «Служба заказчика» (№, юридический адрес: <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю), ИНН <***> КПП 753601001, ОКАТО 76401000000

р/с <***>, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 047601001, КД 141 1 16 28000 01 0000 140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Лицевой счет <***>, УИН 14104750004500001572.

Сведения о взыскателе: Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 29.03.2005, место нахождения: <...>.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

Неуплата штрафа в установленный срок влечёт наложение взыскания в виде административного штрафа в двойном размере суммы, неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья И.Н. Филиппова