Апелляционное определение № 33А-2716/2026 от 29 апреля 2026 г.

Дело № 33a-2716/2026

47RS0018-02-2025-002195-15


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 30 апреля 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Астапенко С.А.,

судей Шулындиной С.А. и Петровой Н.Ю.

при секретаре Беляковой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 33a-2716/2026 (2а-3285/2025) по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 27 ноября 2025 года,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Астапенко С.А., объяснения ФИО2 - законного представителя ФИО1, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,

установила:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Ленинградской области обратилась в Тосненский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с ФИО1 в лице законных представителей ФИО3, ФИО2 задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2021 год в размере 16 503 руб., по земельному налогу за 2021-2022 годы в размере 129 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2021-2022 годы в размере 121 руб., по пене в размере 3616,77 руб.

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 27 ноября 2025 года требования удовлетворены. Суд взыскал с ФИО3, с ФИО2, в равных долях задолженность ФИО1, ИНН №, по земельному налогу за 2021-2022 годы в размере 129 руб., по налогу на доходы физических лиц за 2021 год в размере 16 503 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2021-2022 годы в размере 121 руб., по пене в размере 3616,77 руб.; а всего 20 369,77 руб.; государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Не согласившись с постановленным решением, ФИО3, ФИО2 подали апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос о его отмене. В жалобе ответчики ссылаются на пропуск административным истцом шестимесячного срока при обращении к мировому судье за вынесением судебного приказа, указав, что пропуск срока является значительным и составил более четырех месяцев, так как налоговый орган обратился 05 сентября 2024 года, и 11 сентября 2024 года был вынесен судебный приказ.

В возражениях на апелляционную жалобу налоговый орган полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, указав, что обратился к мировому судье 20.05.2024 года, т.е. с незначительным пропуском срока на 4 дня, что подтверждается сопроводительным письмом об отправке ЗВСП мировому судье в отношении ФИО1

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО2 - законный представитель административного ответчика ФИО1 полагала решение суда подлежащим отмене.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда, оценив материалы административного дела, проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании п.1 ст.388 НК Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (пункт 4 статьи 397 НК Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 397 НК Российской Федерации срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст.400 НК Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных названной статьей.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом первой инстанции установлено, что 20.09.2023 в адрес ФИО1 отправлено требование №30356 от 23.07.2023 об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьёй 228 НК Российской Федерации, в размере 16503 руб. недоимки по пене в размере 1564,52 руб., которым ей предлагалось погасить задолженность в срок до 16.11.2023.

Налоговый орган исчислил ФИО1 земельный налог за 2021 год в сумме 30 руб., за 2022 год в сумме 99 руб., итого 129 руб.; налог на имущество физических лиц за 2021 год в сумме 28 руб., за 2022 год в сумме 93 руб., итого 121 руб.; со сроком уплаты не позднее 01.12.2023, что подтверждается налоговым уведомлением №17311960 от 05.08.2023, которое было направлено в адрес налогоплательщика заказным письмом 21.09.2023.

Требование в добровольном порядке надлежащим образом исполнено не было, что послужило основанием для вынесения налоговым органом решения N 20160 от 07.04.2024 о взыскании задолженности, указанной в требовании N 30356 от 23.07.2023 в размере 20 351,9 руб.

11.09.2024 мировым судьей судебного участка №71 Тосненского района Ленинградской области вынесен судебный приказ по делу №2а-3472/2024 на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам в размере 20 369,70 руб. Определением мирового судьи судебного участка №71 Тосненского района Ленинградской области от 17.04.2025 этот приказ был отменён, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 5 статьи 48 НК РФ).

Требование №30356 от 23.07.2023 об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьёй 228 НК Российской Федерации, направлено в адрес ФИО1 20.09.2023, требованием установлен срок его исполнения до 16.11.2023. С указанной даты следует исчислять шестимесячный срок на подачу налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа.

Заявление на выдачу судебного приказа на взыскание задолженности с ФИО1 было подано мировому судье судебного участка №71 Тосненского района Ленинградской области 20.05.2024, то есть с пропуском срока (л.д.26, 28). Межрайонная ИФНС России №7 по Ленинградской области ходатайствовала о восстановлении этого срока, указав на следующие обстоятельства: с 01.01.2023 работает новый механизм – единый налоговый счёт (ЕНС). Механизм единого налогового счёта предполагает администрирование всех данных о налоговых обязательствах как единого потока информации путём хронологического учёта поступающих в бюджетную систему платежей и формирующихся у налогоплательщика обязанностей. Этот механизм не имел под собой практики применения, существовали определенные трудности при взыскании задолженности с физических лиц. В период становления ЕНС в связи с большим объёмом работы была ограничена возможность своевременной подготовки заявлений о вынесении судебных приказов. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №71 20.05.2024, то есть с незначительным пропуском срока.

Судом первой инстанции правомерно определено, что налоговый орган последовательно предпринимал действия к взысканию задолженности по налогам и пени, как в досудебном порядке со своевременным направлением требования должнику, так и в ходе судебной процедуры взыскания, при которой был соблюден предусмотренный подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок подачи административного искового заявления со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа (поступило 26.09.2025), при таких обстоятельствах, принимая во внимание незначительный период пропуска срока (четыре дня), суд первой инстанции удовлетворил ходатайство административного истца и восстановил пропущенный срок подачи заявления о вынесении судебного приказа.

Относительно довода апелляционной жалобы на пропуск административным истцом шестимесячного срока при обращении к мировому судье за вынесением судебного приказа, что пропуск срока является значительным и составил более четырех месяцев, так как налоговый орган обратился 05 сентября 2024 года, а не 20 мая 2024 года, судебная коллегия полагает следующее.

Указанные доводы опровергаются материалами дела, а именно: сопроводительным письмом об отправке административным истцом ЗВСП мировому судье в отношении ФИО1 с отметкой о поступлении 20 мая 2024 года мировому судье судебного участка №71 Ленинградской области, ввиду чего несвоевременность вынесения судебного приказа мировым судьёй не изменяет течение срока исковой давности, который подлежит исчислению с 20 мая 2024 года, т.е. с даты регистрации заявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области.

Иные доводы апелляционной жалобы о несогласии с изложенными выводами суда и судебной оценкой доказательств несостоятельны, направлены на неправильное толкование норм действующего законодательства и переоценку установленных судом обстоятельств по делу, в связи с чем, не могут служить основаниями к отмене решения.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применен закон, подлежащий применению к спорному правоотношению, решение суда является законным и обоснованным.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве оснований для отмены судебного акта в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,

определила:

решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 27 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.05.2026 г.

Судья: Ваганов А.В.