Постановление № 5-89/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-89/2020

Материал № 5-89/2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новохоперск 14 июля 2020 года

Судья Новохоперского районного суда Воронежской области КАМЕРОВ И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 13.07.2020 года в 15 час. 20 мин. в с. Елань-Колено на обочине дороги у перекрестка автомобильных дорог «Рамонье – Елань-Колено – Бутурлиновка» и «Бобров – Таловая – Елань-Колено – Новохоперск» ФИО1 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушил требования ст.ст. 8, 11, 33 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарном благополучии населения», выразившееся в не принятии мер при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления ограничительных мер, определенных пунктом «е» пункта 4 указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у. Данные нарушения могут привести к распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функции дыхательной системы вплоть до летального исхода.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 в судебное заседание не явился, в деле имеются данные о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела. ФИО1 в заявлении просил рассмотреть в его отсутствие дело об административном правонарушении, вину признал. Судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть материал в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ административная ответственность по указанной части статьи наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом губернатора Воронежской области от 20.03.2020 №113-у «О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»на территории Воронежской области с 20.00 часов 20 марта 2020 года для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций установлен режим функционирования повышенной готовности.

Согласно пп. «е» п. 4 Указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 N 184-у "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "Перечнем непродовольственных товаров первой необходимости", "Перечнем заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции") граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в том числе при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В данном случае ФИО1 вменяется нахождение на обочине дороги у перекрестка автомобильных дорог «Рамонье – Елань-Колено – Бутурлиновка» и «Бобров – Таловая – Елань-Колено – Новохоперск» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора). Из рапорта ст. УУП ГУУП и ПДН ПП (дислокация с. Елань-Колено) ОМВД России по Новохоперскому району следует, что ФИО1 в указанном месте осуществлял торговлю арбузами и дынями без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 3).

Согласно объяснению ФИО1 13.07.2020 года он осуществлял торговлю арбузами и дынями около автомобильной дороги у перекрестка дорог «Рамонье – Елань-Колено – Бутурлиновка» и «Бобров – Елань-Колено – Новохоперск» (л.д. 4).

В соответствии с протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 13.07.2020 года, объектом осмотра является обочина дороги «Рамонье – Елань-Колено – Бутурлиновка» и «Бобров – Елань-Колено – Новохоперск». На момент осмотра на осматриваемом участке местности расположен шатер, под которым ФИО1 осуществляет продажу арбузов и дынь (л.д. 5).

Между тем, из анализа положений Указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 N 184-у "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" не следует, что на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) вне помещений (площадей) объектов розничной торговли.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ст. ст. 20.6.1 ч. 1, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения, а ФИО1 в течение 10 суток со дня вручения ему копии постановления через Новохоперский районный суд Воронежской области.

Судья И.А. Камеров