Решение № 2А-548/2020 2А-548/2020~М-238/2020 М-238/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-548/2020

Дело № 2а-548/2019 20 февраля 2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Иванова М.А.,

при секретаре Адаркиной Д.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

прокурора Антоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, административное дело по исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указав в его обоснование, что ответчик осужден 12 марта 2015 г. приговором Магаданского городского суда Магаданской области по ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ) к лишению свободы на срок 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

16 ноября 2018 г. фактически освобожден из исправительного учреждения.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 17 июля 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с исчислением срока административного надзора, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, возложены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, не работает, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, должных выводов для себя не сделал, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ.

В этой связи, ссылаясь на положения ч. 1,3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения: запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что необходимость запрета административному ответчику посещать места общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, вызвана имевшими место фактами совершения ФИО2 административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения.

Лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения судом надлежащим образом. В представленной в материалы дела письменном заявлении, просил рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие.

Поскольку явка административного ответчика в судебное заседание не признана обязательной, суд, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 272 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2, части 1 и 3 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательным (ч.2 ст. 4 Закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО2 осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 12 марта 2015 г. по ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, с отбыванием наказания в ИК особого режима (л.д. 15-17).

16 ноября 2018 г. ФИО2 фактически освобожден из исправительного учреждения (л.д. 36).

Вступившим в законную силу решением Магаданского городского суда Магаданской области от 17 июля 2018 г. по делу № 2а-2126/2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с исчислением срока административного надзора со дня постанови на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и возложены административные ограничения, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут (л.д. 18-22).

20 ноября 2018 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Магадану (л.д. 23).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в период административного надзора в 2019 году ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (главы 19, 20 КоАП РФ).

Так, постановлением старшего уполномоченного полиции ГУУПиПДН ОП (дислокация пос. Сокол) ОМВД России по г. Магадану от 11 февраля 2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 24).

Постановлением врио начальника отделения полиции (дислокация пос. Сокол) ОМВД России по г. Магадану от 2 марта 2019 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 25).

2 апреля 2019 г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 26-27).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 4 июня 2019 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 28-29).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района Магаданской области от 14 декабря 2019 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за нарушение административных ограничений 10, 11 и 12 декабря 2019 г.), и ему назначены наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов по каждому из трех постановлений (л.д. 30-31, 32-33, 34-35).

Согласно имеющимся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО2, последний не выполняет обязанность, связанную с соблюдением административных ограничений, установленных в отношении него судом.

Доказательств, свидетельствующих, что вышеприведенных постановления в установленном законом порядке обжалованы ФИО2 или отменены, материалы дела не содержат и в ходе судебного разбирательства таких доказательств не установлено.

Из информационной справки от 4 февраля 2020 г., составленной начальником отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану ФИО1, следует, что за период нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, не работает, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал (л.д. 11).

Установленные в ходе судебного заседания факты ненадлежащего поведения ФИО2 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Поскольку срок административного надзора, установленного административному ответчику не истек и, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для установления ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

При этом, по мнению суда, предлагаемые административным истцом административные ограничения в отношении ФИО2 не являются чрезмерными, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера и направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в течение всего срока административного надзора, установленного решением Магаданского городского суда Магаданской области от 17 июля 2018 г. по делу № 2а-2126/2018, дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.А. Иванов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>