Апелляционное определение № 33-1262/2025 33-1262/2026 33-1262/26 от 5 апреля 2026 г.

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Фролова О.Ф. Дело № 2-2137/2025

Докладчик Юрченко В.А. № 33-1262/2025

УИД: 48RS0001-01-2025-000420-58


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 апреля 2026 г. судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Тельных Г.А,

судей Юрченко В.А., Курдюкова Р.В.,

при ведении протокола помощником судьи Тороповым Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области на решение Советского районного суда г. Липецка от 11 июня 2025 2025 г., которым постановлено:

«Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области об отказе в назначении (предоставлении) ФИО4 мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей от ДД.ММ.ГГГГ №.001542/2025-0004290.

Признать за ФИО4 (СНИЛС №) право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей с 08.01.2025 года.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области обязанность назначить и выплатить ФИО4 (СНИЛС №) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей на каждого ребенка (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с 08.01.2025 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области об индексации ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей, отказать.»

Заслушав доклад судьи Юрченко В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – ОСФР по Липецкой области) о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием троих детей, о признании права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием троих детей, возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием троих детей и произвести его индексацию. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что 08 января 2025 она обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением ответчика от 18 января 2025 г. истцу отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в связи с наличием у заявителя и членов её семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках. С указанным решением истец не согласна, так как размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный на всех членов семьи истца, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную Липецкой области. Просила признать незаконным решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием троих детей от 18 января 2025 г., признать за ней право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием троих детей, возложить на ОСФР по Липецкой области обязанность назначить и выплатить ей ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием троих детей и произвести его индексацию.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, ее представитель ФИО5 иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Липецкой области просит отменить решение суда и постановить новое об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение норм материального права, указав, что доход в виде процентов по вкладам учитывается в полном объеме, полученном в течение налогового периода, что является самостоятельным основанием для отказа в назначении пособия. Доход супруга истицы за расчетный период по данным, полученным ответчиком составлял 18957 руб., что менее 4 МРОТ и также является дополнительным основанием для отказа в назначении пособия. Иными сведениями о доходе супруга истицы на момент принятия решения ответчик не располагал.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле в соответствии с требованиями ст.ст. 167, 327 ГПК РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу истица ФИО4 считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Выслушав представителя истца ФИО4 ФИО5, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлен общий порядок реализации права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В целях повышения доходов семей, имеющих детей, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" установлено ежемесячное пособие нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет.

Указанным постановлением утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Правил).

Пунктом 3 Правил установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Согласно пункту 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

В соответствии с пунктом 17 Правил при наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 и ФИО5 состоят в браке, имеют несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

08 января 2025 г. посредством «Единого портала Госуслуг» истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением и воспитанием детей ФИО3, ФИО1 и ФИО2

18 января 2025 г. ответчиком принято решение об отказе в назначении и выплате пособия по причине наличия у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.

11 апреля 2025 г. решение от 18 января 2025 г. изменено, добавлена причина отказа ФИО4 в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей, принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с превышением суммы процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях, над величиной прожиточного минимума на душу населения в Липецкой области, а также наличием у супруга заявителя дохода от трудовой деятельности менее 4 МРОТ за отчетный период.

Расчетный период по заявлению истца исчисляется с 01 декабря 2023 г. по 30 ноября 2024 г.

Из ФНС ответчиком получена информация о суммах начисленных процентах по вкладам, открытым в кредитных организациях: за 2023 года: на имя супруга ФИО5 47153,07 руб., что выше прожиточного минимума на дату подачи заявления – 14718 руб., что послужило основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки, поскольку размер процентов суммарно превышает величину прожиточного минимума.

Дополнительным основанием для отказа в назначении пособия, указанным в решении от 11 апреля 2025 г., послужило наличие дохода супруга истицы за расчетный период в размере 18957 руб., что менее 4-х МРОТ (22440 х 12 = 89760).

В силу подпунктов «к» и «л» пункта 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330, основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются:

наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее, чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия);

наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), в размере менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо отсутствие таких доходов за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил

В пункте 47 Правил содержится перечень видов доходов, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.

В подпункте "и" пункта 47 Правил поименованы сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.

В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно пункту 50 Правил доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2024 г. N 107 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", вступившим в силу со дня опубликования - 5 февраля 2024 г., пункт 50 Правил изложен в новой редакции, согласно которой доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период (за исключением случая, предусмотренного подпунктом "к" пункта 31 настоящих Правил, в котором доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках учитывается в полном объеме, полученном в течение налогового периода).

Таким образом, вопреки доводам жалобы, доход в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах) при расчете среднедушевого дохода по правилам пункта 48 Правил подлежал учету исходя из количества месяцев, вошедших в расчетный период и с учетом всех членов семьи, что в данном случае значительно ниже прожиточного минимума.

Судом также установлено что, сумма, учтенная ответчиком в виде дохода ФИО5 за расчетный период в размере 18957 руб. является его доходом только за декабрь 2023 года, в то время как расчетным периодом является с 01 декабря 2023 г. по 30 ноября 2024 г.

Доход супруга истицы за период с 1 января 2024 г. по 30 ноября 2024 г. составил 91750 руб., за расчетный период 110707 руб. что более 4-х МРОТ за указанный период, без учета доходов, полученных в качестве пособий и процентов по вкладам.

Довод ответчика о том, что он на момент принятия решения не располагал сведениями о доходе супруга истицы за 2024 год не может служить основанием для удовлетворения апелляционной жалобы, поскольку достоверность представленной в материалы дела справки о доходах супруга истицы за 2024 г. не опровергнута, подтверждается надлежащим образом заверенным документом налогового органа.

Таким образом, у суда имелись основания для удовлетворения требований истицы в части признании незаконным решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки и признании за истицей права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей.

Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании доказательств, установлении всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы являлись предметом проверки суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку. Оснований иной оценки доказательств и обстоятельств дела не имеется. Фактически доводы апелляционной жалобы повторяют доводы возражений ответчика на исковое заявление, обоснованно отвергнутые судом.

Решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 11 июня 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Дата изготовления мотивированного апелляционного определения 20 апреля 2026 г.