Решение № 2-473/2018 2-473/2018 ~ М-276/2018 М-276/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-473/2018

дело № 2-473/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июня 2018 года г.Мамадыш РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Давлетбаевой М.М.,

при секретаре Неумоиной Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ о признании решения незаконным и признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ о признании права на досрочную страховую пенсию, указывая на то, что он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях». Решением ответчика в назначении досрочной пенсии отказано, поскольку факт льготной работы подтвердить не представляется возможным. В специальный стаж ответчиком не включены периоды работы в колхозе им.Ленина с 01 ноября 1983 года по 03 декабря 1997 года. Истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанный период работы в качестве газоэлетросварщика в колхозе им.Ленина и назначить ему досрочную страховую пенсию со дня его обращения к ответчику – с 09 апреля 2018 года.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал и суду показал, что все вышеуказанные спорные периоды он работал в качестве газоэлектросварщика ручной сварки с полным рабочим днем и полной рабочей неделей в колхозе им.Ленина. Совмещений не было, полуавтоматичесих и автоматических машин в колхозе не было.

Представитель ответчика – ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ ФИО8 в судебном заседании иск не признал и суду показал, что правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости отсутствует, подтвердить по представленным документам факт льготной работы истца не представляется возможным.

Выслушав в судебном заседании истца, представителя ответчика, опросив свидетелей и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

Из материалов дела усматривается, что 09 апреля 2018 года ФИО4 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 20 апреля 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в особых условиях ввиду отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяца. В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы в колхозе им. Ленина с 01 ноября 1983 года по 03 декабря 1997 года, так как факт льготной работы подтвердить не представляется возможным (л.д.24)

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Время работ, выполнявшихся до 1 января 1992 года, и предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, были предусмотрены профессии "электросварщики" и "газосварщики". Из наименования раздела "Общие профессии", а также наименования должности следует, что должность электросварщика либо газосварщика является льготной для начисления досрочной трудовой пенсии по старости, при этом не имеет значения, где именно лицо работало, а также вид сварки.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены профессии - "газосварщики", "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ было разъяснено, что профессия сварщика по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями газосварщика и электросварщика, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 апреля 2009 г. N 25-26/2973, от 04 сентября 2012 г. N 20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем периоды работы граждан в профессиях "электросварщик" (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 ноября 1999 года N 45, должность электросварщика свыше 4 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки. Электросварщик 4 разряда осуществляет ручную дуговую и плазменную сварку сложных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов, сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях и т.д.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям трудовой книжки колхозника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был членом колхоза им. Ленина; с 01 ноября 1983 года принят на должность сварщика; 01 декабря 1983 года переведен на должность газоэлектросварщика 5 разряда ручной сварки; 04 декабря 1997 года переведен на должность ветврача (л.д.56-69).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдано удостоверение №, согласно которому он прошел аттестацию и допущен к газоэлектросварочным работам четвертого разряда, ДД.ММ.ГГГГ проведены повторные проверки сварщика и ФИО4 допущен к газоэлектросварочным работам пятого разряда (л.д.28).

Согласно справки, коллективного предприятия имени Ленина Мамадышского района РТ, уточняющая особый характер работы или труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, истец работал с 01 декабря 1983 г. по 04 декабря ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика занятого на резке ручной сварки, на другие работы не привлекался, что предусмотрено Списком № 2, раздел XXXIII, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составил 14 лет 3 месяца. Указанная справка выдана на основании лицевых счетов, карточки формы №, книги нарядов (л.д.25).

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29) следует, что ведущим специалистом по оценке пенсионных прав застрахованных лиц Управления пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе и г.Мамадыш ФИО9 в присутствии бухгалтера Коллективного предприятия имени Ленина была проведена документальная проверка факта льготной работы ФИО4. По книгам нарядов учета рабочего времени и по книгам учета заработной платы колхоза имени Ленина и КП имени Ленина ФИО4 значится в должности электрогазосварщика за весь проверяемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. Отпуска без сохранения заработной платы не просматриваются.

Из архивной справки, выданного архивным отделом исполнительного комитета Мамадышского муниципального района РТ за исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26) следует, что в документах архивного фонда № КП им.Ленина в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза им.Ленина за 1980-1981, 1983-2006 годы имеются сведения о стаже работы и заработной плате члена колхоза ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отчество не указано), однако должность не просматривается. В сведениях о переименовании указано, что на основании постановления Администрации Мамадышского района РТ от 31 мая 1994 года №135, закона РФ «О предприятии и предпринимательской деятельности», Указа Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №У11-244 «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса в РТ» колхоз им. Ленина переименован в коллективное предприятие им.Ленина, и является правопреемником колхоза им.Ленина.

Согласно личной карточки ФИО4 должность значится как «газоэлектросварщик» (л.д.27)

Согласно выписки из решения правления КП имени Ленина от 01 декабря 1983 года ФИО4 принят на работу с 01 декабря 1983 года в качестве газоэлектросварщика ручной сварки с полной рабочей неделей на льготных условиях (л.д.47). Решением правления КП имени Ленина от 04 декабря 1997 года ФИО4 переведен с должности газоэлектросварщика ручной сварки на должность ветврача по состоянию здоровья (л.д.47,31)

В поименном списке работников пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение по КП имени Ленина за период с 1983 года по 1997 год ФИО4 значится как электросварщик ручной сварки (л.д.32-46).

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показал, что работал руководителем колхоза имени Ленина с 1995 года. Истец работал в колхозе электрогазосварщиком. Работал он один.

Свидетель ФИО11 суду показал, что работал в колхозе имени Ленина главным инженером. До 2003 года истец работал электрогазосварщиком на ручной сварке полный рабочий день.

В данном случае суд считает, что льготный характер работы истца с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в период с 01 декабря 1983 года по 03 декабря 1997 года подтвержден совокупностью доказательств: записями в трудовой книжке, согласно которым истец работал в должности газоэлкектросварщика, которая являлась для него основной работой, актом проверки №18 от 10 мая 2007 года, личной карточкой ФИО1, поименном списком работников пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение по КП имени Ленина. Данный факт ответчиком допустимыми доказательствами не опровергнут. Суд считает необходимым включить спорный период работы в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и с учетом включения в льготный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер специального стажа ФИО4 на день обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ составил более 12 лет 6 месяцев, что является законным основанием для возложения на ответчика обязанности назначить истцу требуемую пенсию со дня обращения. Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамадышском районе Республики Татарстан включить в специальный стаж работы ФИО4 период его работы с 01 декабря 1983 года по 03 декабря 1997 года в должности газоэлектросварщика ручной сварки в колхозе имени <адрес> Республики Татарстан и назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения, то есть с 09 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья