Решение № 2А-956/2019 2А-956/2019~М-5513/2018 М-5513/2018 от 30 января 2019 г. по делу № 2А-956/2019

Дело № 2а-956/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Добраш Т.В.

при секретаре Стрельцовой О.В.,

30 января 2019 года в г.Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области ФИО2, УФССП по Волгоградской области о признании незаконным постановления,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 в обоснование предъявленного административного иска указывает, что является взыскателем по исполнительному производству №..., возбужденному "."..г. на основании исполнительного листа, выданного <...>, которым с ФИО3 в пользу ФИО1 взысканы денежные средства. В рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №2 УФССП России по Волгоградской области ФИО2 "."..г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Оспариваемое постановление от "."..г. до настоящего времени им не получено, о его вынесении ему стало известно из информации, размещенной на официальном сайте ФССП. С указанным постановлением административный истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права и законные интересы как взыскателя, поскольку судебным приставом-исполнителем не предпринимались необходимые меры по установлению принадлежащего должнику имущества, наложению ареста и обращению взыскания на имущество должника, в связи с чем, исполнительное производство окончено необоснованно. Указывает, что должник ФИО3 является единственным учредителем и директором действующих предприятий <...>», уплачивает страховые взносы и налоги, отчитывается о полученных доходах, что подтверждается данным с официального сайта ФНС. Просит суд признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от "."..г., обязать устранить допущенные нарушения и принять меры по надлежащему исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №... от "."..г..

Определением суда от "."..г. к участию в рассмотрении дела в качестве административного соответчика привлечено УФССП по Волгоградской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области ФИО2, представитель административного ответчика УФССП по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, считает поданное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

По смыслу положений статьи 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа, выданного <...> по делу №... о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолжености в общем размере 563 851 рубль, "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 2 УФССП России по Волгоградской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника ФИО3

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Как усматривается из копии исполнительного производства, в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом № 229-ФЗ был предпринят комплекс возможных мер по надлежащему исполнению требований исполнительного документа.

Так, судебным приставом-исполнителем ФИО2 в целях установления имущественного положения должника направлены запросы в налоговый и пенсионный органы, ГИБДД, Управление Росреестра по Волгоградской области, в различные банки и иные кредитные организации.

Согласно полученным ответам недвижимое имущество, транспортные средства за должником не зарегистрированы, на имя должника открыты расчетные счета в различных банках.

Из ответа пенсионного фонда следует, что работодателем ФИО3 является <...>

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3, находящиеся на счетах в банках; был направлен исполнительный документ по месту работы должника.

Как усматривается из платежных поручений, имеющихся в материалах исполнительного производства, в рамках исполнительного производства с ФИО3 в пользу ФИО1 в счет погашения задолженности взыскано 220 000 рублей 88 копеек.

В ходе совершения исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем ФИО2 был осуществлен выход по адресу места жительства ФИО3, указанному в исполнительном документе: <адрес>, что подтверждается актами о совершении исполнительных действий от "."..г., "."..г., "."..г., из которых следует, что застать дома должника не представилось возможным, оставлено извещение.

Таким образом, к доводам административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не принимались меры по установлению принадлежащего должнику имущества, наложению ареста и обращению взыскания на имущество должника, суд относится критически, поскольку материалами исполнительного производства доводы не подтверждены. При этом, в силу вышеприведенных норм судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем оканчивается. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

"."..г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №... и возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. В котором также указано, что в ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 220 000 рублей 88 копеек, остаток задолженности по исполнительному производству составляет 383 319 рублей 69 копеек.

На основании ч. 9 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что "."..г. начальником отдела – старшим судебным приставом Волжского ГОСП № 2 УФССП России по Волгоградской области ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №... от "."..г. и возобновлении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 с присвоением ему номера №....

Таким образом, принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящего спора судом права административного истца восстановлены, постановление об окончании исполнительного производства отменено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы взыскателя ФИО1, то оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

При таких обстоятельствах, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области ФИО2, УФССП по Волгоградской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В.Добраш

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 04 февраля 2019 года.

Судья Т.В.Добраш