Решение № 2А-705/2019 2А-705/2019~М-848/2019 М-848/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-705/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июля 2019 года

Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:председательствующего судьи Мормыло О.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №а-705/2019 по административному иску прокурора <адрес> Чеченской Рес-публики к Управлению Роскомнадзора по ЧР о признании информации, размещенной в сети«Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в Заводской районный суд <адрес>-го с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по ЧР, в которомпросил: признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-ресурсеhttps://vkarchive/org/wall-78685558 743, информацией, распространение которой на территорииРФ запрещено; обязать управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к указаннойстранице; решение суда направить в управление Роскомнадзора по ЧР для включения их вЕдиный реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов,позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию,распространение которой в РФ запрещено, ссылаясь на то, что указанный выявленный Интернет-ресурс имеет свободный доступ для неограниченного круга лиц и содержит текстовые материа-лы, содержащие способы изготовления взрывчатых веществ в домашних условиях, которые мо-гут способствовать совершению преступлений, связанных с незаконным изготовлением и оборо-том оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также преступленийтеррористической направленности, ответственность за которые предусмотрена ст.ст.223, 205 УКРФ, а также правонарушений, связанных с нарушением порядка производства и оборота врывча-тых веществ и взрывных устройств и пиротехнических изделий, административная ответствен-ность за которые предусмотрена ст.20.8 КоАП РФ.

При этом в обоснование своих требований прокурор ссылался на положения п.З.ст.З, п.«а»ч.4 ст.З Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» (далееФедеральный закон №-Ф3), определяющего понятие террористического акта и регламенти-рующего деятельность государственных органов по противодействию терроризму, ст.5 Феде-рального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред ихздоровью и развитию», определяющей виды такой информации, ст.205 УК РФ, устанавливающейуголовную ответственность за совершение террористического акта, ст.223 УК РФ, за незаконноеизготовление оружия, ст.20.8 КоАП РФ, предусматривающую административную ответствен-ность за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевоз-ки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов кнему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учетавзрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий.

Свободный доступ на указанный Интернет-сайт, бесплатное распространение информации,неограниченный срок пользования, отсутствие ограничений на передачу, распространение и ко-пирование информации с указанного сайта, по мнению административного истца, оказывает не-гативное воздействие, способствуя совершению преступлений и правонарушений. В связи с из-ложенными запретами на распространение указанной информации и ее противоправный харак-тер, прокурор, основываясь на положения ст.ст.2, 10, 10.2, 15 и 15.1 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ полагал, что имеются основания для ограничения распространения ука-занной информации путем ограничения доступа к этому Интернет-ресурсу.

В связи с поступившими в адрес суда заявлениями административного ответчика отДД.ММ.ГГГГ вх№ и ДД.ММ.ГГГГ № о признании административного иска прокурора инеявкой в назначенное по делу судебное заседание представителей обеих сторон, при отсутствииходатайств об отложении судебного разбирательства в целях обеспечения личного участия пред-ставителей сторон в судебном заседании и возражений против рассмотрения дела в порядке уп-рощенного (письменного) производства определением суда постановлено о рассмотрении дела ивынесении решения в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения сетногоразбирательства.

Л
г.Г розный

Исследовав доводы административного истца, изложенные в административном иске, заяв-ление административного ответчика, письменные доказательства, представленные в дело, судприходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в поряд-ке. предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные имадминистративные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за со-блюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельныхадминистративных властных требований к физическим лицам и организациям, при этом пере-чень данных дел, приведенный в названной норме права, не является исчерпывающим.

В силу ст. 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Вер-ховный Суд Российской Федерации, суды общей Юрисдикции и мировые судьи рассматривают иразрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав,свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другиеадминистративные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотно-шений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностьюосуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отне-сенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации,конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии со статьей 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, полу-чать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Обес-печение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческихотношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о наруше-нии прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающихправо или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об ин-формации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федерального закона№149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения уста-новленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объек-тов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке, на условиях, которыеустановлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распростране-ние информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных феде-ральным законодательством. В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ, ограниче-ние доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ кон-ституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспе-чения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 2 ст. 3 названного Федеральногозакона правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается напринципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распро-странение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или администра-тивная ответственность.

Статьей 223.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовлениевзрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных уст-ройств.

Статьей 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушениепрвил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему,взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если этидействия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Кроме того, в силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите детейот информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющейвред здоровью и (или) развитию детей, запрещенной к распространению отнесена информацияпобуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоро-вью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здо-

ровью иных лиц, либо направленна» на склсеенгг яд жэхасажчен^ летег а с.:«егоенж та-ких действий; а также обосновывающая алн одравлывзюсвя ко стгмсстъ нзсгдгя г гдн - жес-токости либо побуждающая осуществлять насильственные действа» то етвощенизс г людям идиживотным, за исключением случаев, преду смотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно акта осмотра сайта ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Старолремыслозскс-го района ЧР ФИО3 в присутствии ФИО4 и ФИО5 в помещении слу-жебного кабинета ХУ? прокуратуры <адрес> по адресу; <адрес>. Старо-промысловского района, <адрес>, с применением персонального компьютераимеющего доступ к глобальной сети Интернет посредством уедут провайдера Управление Рос-комнадзора по ЧР, осуществлен осмотр информационно-коммуникационной сети «Интернет»". Входе проведенной проверки выявлен Интернет-ресурс с адресом; https:/ vkarchiveorgwall-78685558_743, на котором размещены текстовые материалы, содержащие способы изготовлениявзрывчатого вещества под названием «Коктель Молотова: необходимые компоненты, Бен-зин+ацетон, Бензин+пенопласт, Бензин+машинное масло» содержащие перечень компонентовспособ изготовления различных взрывчатых веществ и взрывных устройств в домашних услови-ях. Доступ на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации ипароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанной страницы мо-жет любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства,имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срокпользования и копировани не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распро-странение и копирование информации, указанной на сайте. На указанной странице имеются так-же ссылки на иные материалы рекламного характера, при этом они не имеют отношения к рас-сматриваемому вопросу; К протоколу осмотра приложены распечатки изображений указаннойинтернет-страницы с названием текстовым содержанием этого материала, удостоверенные по-мощником прокурора и скрепленные с актом осмотра печатью прокуратуры.

Достоверность изложенных в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельств и законностьоформленного прокурором акта административным ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности принятия признания ад-министративным ответчиком заявленных административным истцом - прокурором в интересахнеопределенного крута лиц и РФ требований, поскольку доступ пользователей сети «Интернет» куказанной информации противоречит положениям федерального законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного су-допроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> ЧеченскойРеспублики - у довлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-ресурсе:https://vkarchiveorgwall-78685558 743. информацией, распространение которой на территорииРоссийской Федерации запрещено.

Обязать Управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к указанной странице.

Решение суда направить в управление, Роскомнадзора по ЧР для включения указанных Ин-тернет-ресурсов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет»и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие ин-формацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧеченскойРеспублики через Заводской районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцатидней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения суда.

О.В.Мормыло

ие

*У>

1ТИ

геи

хей

Председательствующий

щяро-До-