Решение № 12-15/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 12-15/2018

Дело № 12-15/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Городовиковск 09 июля 2018г.

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего: Чурюмовой К.А.,

при секретаре: Колаеве Б.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> Республики Калмыкия на постановление ГР № от 20.04.2018г. административной комиссии № в <адрес> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17 Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГг. №-IV-З «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

ус т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии № в <адрес> ГР № от 20.04.2018г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17 Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГг. №-IV-З «Об административных правонарушениях в <адрес>» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

На указанное постановление по делу об административном правонарушении прокурор <адрес> принес протест, мотивировав тем, что в материалах дела об административном правонарушении не содержится сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.

Просит отменить постановление административной комиссии № в <адрес> в отношении ФИО1, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Одновременно с подачей протеста прокурор просит восстановить срок для обжалования постановления на том основании, что постановление административной комиссии ГР № от 20.04.2018г. ФИО1 получила 26.04.2018г., с жалобой в прокуратуру района ФИО1 обратилась 23.05.2018г.

В судебном заседании старший помощник прокурора Басангова Н.К. доводы, изложенные в протесте.

В судебное заседание представитель административной комиссии, ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав доводы протеста и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности было вынесено административной комиссией № в <адрес> 20.04.2018г., с жалобой в прокуратуру района ФИО1 обратилась 23.05.2018г., протест принесен прокурором <адрес> 11.06.2018г.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В то же время согласно части 2 указанной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым восстановить прокурору <адрес> срок для обжалования указанного постановления.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17 Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГг. №-IV-З «Об административных правонарушениях в <адрес>», ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, обстоятельства дела: 13.04.2018г. в 11 час. 46 мин. в <адрес> на пер. Кооперативный около магазина «Магнит» осуществляла розничную торговлю кондитерскими изделиями в месте, неустановленном для этих целей органами местного самоуправления согласно постановлению администрации Городовиковского ГМО РК от 16.05.2017г. «О порядке организации деятельности ярмарок и заключения договоров о предоставлении торговых мест участникам ярмарки на территории <адрес> РК», устанавливающем перечень мест торговли.

Копия протокола об административном правонарушении ГР № от 13.04.2018г. и извещение о явке на заседание комиссии 20.04.2018г. в 14-30 час. для рассмотрения дела, направлены административной комиссией ФИО1 почтовым отправлением 17.04.2018г., получены ФИО1 20.04.2018г.

Из жалобы ФИО1 следует, что она проживает в <адрес>, извещение о заседании комиссии она получила 20.04.2018г. в 16-00 час., поэтому не смогла явиться на заседание комиссии в 14-30 час.Согласно почтовому уведомлению 3590502201271, ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, копию протокола и уведомление получила 20.04.2018г.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35905022012719 следует, что копию протокола и уведомление ФИО1 получила 21.04.2018г.

Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. в 14-30 час. у административной комиссии отсутствовали сведения о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, административной комиссией нарушено, гарантированное Конституцией Российской Федерации и КоАП РФ право ФИО1 на защиту.

Указанные процессуальные нарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, являются существенными, влекущими отмену постановления принятого по делу.

Доводы, изложенные в протесте, заслуживают внимания, однако, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 17 ч. 1 Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГг. №-IV-З «Об административных правонарушениях в <адрес>» составляет два месяца со дня его совершения.Из материалов дела следует, что вмененное правонарушение имело место 13.04.2018г. Таким образом, на момент рассмотрения протеста в суде срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 истек.

Из системного толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, т.е. обстоятельством, исключающим какие-либо процессуальные действия, направленные в том числе, на установление вины лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление административной комиссии № в <адрес> ГР № от 20.04.2018г. в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 17 Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГг. №-IV-З «Об административных правонарушениях в <адрес>» отменить и производство по административному делу прекратить, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Чурюмова К.А.