Решение № 2-914/2018 2-914/2018 ~ М-938/2018 М-938/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-914/2018

Гражданское дело № 2-914/12-18г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.В.,

при секретаре: Мищенко И.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> зарегистрирован по адресу: <адрес> Его мать ФИО14 и отец ФИО15 решениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно лишены в отношении него родительских прав. Он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. На основании распоряжения главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № он был передан под опеку. На основании постановления главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № его опекун ФИО16 была освобождена от опекунских обязанностей и ему был назначен новый опекун ФИО17 На основании распоряжения главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № денежные выплаты на его содержание были прекращены. Он обучался в ОБПОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В ОБОУ НПО «Профессиональный лицей №» он был зачислен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и отчислен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он был восстановлен в число обучающихся в ОБПОУ <данные изъяты> и отчислен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в ОБПОУ <данные изъяты> и находился на полном государственном обеспечении. Жилое помещение, в котором она зарегистрирована по адресу: <адрес> принадлежит ФИО18 на основании договора социального найма. В данном жилом помещении вместе с ним зарегистрировано 7 человек. Согласно выписке из приказа Департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен факт невозможности его проживания, в ранее занимаемом жилом помещении. Закрепленного жилого помещения на территории г.Курска он не имеет. Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты> за ним право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано. Согласно справке от 14.01.2018 № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области информация о наличии недвижимого имущества и сделок с ним, у него отсутствуют. Согласно справке из Комитета социального обеспечения Курской области от 01.03.2018 он включен в список на обеспечение жилым помещением в <данные изъяты> Просит суд обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты> площадью не менее установленных норм за счет средств бюджета Курской области и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ к лицам, имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства, относятся: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> его родителями являются: мать – ФИО19 и отец ФИО20

Решениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 и ФИО22 были лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

На основании распоряжения главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 он был передан под опеку ФИО23

На основании постановления главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № опекун ФИО24 была освобождена от опекунских обязанностей и ФИО2 был назначен новый опекун ФИО25

На основании распоряжения главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № денежные выплаты на содержание ФИО2 были прекращены в связи с достижением им восемнадцатилетнего возраста.

ФИО2 обучался в ОБПОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В ОБОУ НПО «Профессиональный лицей №» ФИО2 был зачислен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и отчислен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был восстановлен в число обучающихся в ОБПОУ <данные изъяты> и отчислен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучался в ОБПОУ <данные изъяты> и находился на полном государственном обеспечении.

Жилое помещение, в котором зарегистрирован ФИО2 по адресу: <адрес> принадлежит ФИО26 на основании договора социального найма. В данном жилом помещении вместе с ней зарегистрировано 7 человек.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются копиями: свидетельства о рождении (л.д.29); решений <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по гражданским делам <данные изъяты> и по иску <данные изъяты> прав (л.д.35,27); справки ОБПОУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19); справки ОБПОУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.20); выписки из приказа ОБПОУ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21); архивной справки ОБПОУ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22); распоряжения Главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23); постановления Главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24); постановления администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26); свидетельства об установлении отцовства ФИО27 в отношении ФИО28 (л.д.28); паспорта ФИО2 (л.д.30).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО3 относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Площадь жилого помещения, закрепленного за ФИО2 по адресу: <адрес> составляет: общая 25,7 кв.м., жилая 20,6 кв.м.

Согласно финансовому лицевому счету (л.д.15), нанимателем жилого помещения – двухкомнатной квартиры <адрес> является ФИО29 В данном жилом помещении всего, вместе с ФИО2, зарегистрировано 7 человек.

Согласно выписке из приказа Департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области от 19.03.2013 № (л.д.14) был установлен факт невозможности проживания ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес> являющегося членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу в связи с наличием обстоятельства, при котором общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с решением Курского городского собрания от 04.05.2005 № 108-РФ «О норме предоставления и учетной площади жилого помещения».

Согласно справке Федеральной ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Курский филиал № от 13.03.2013г. за ФИО2 право собственности на недвижимое имущество на территории <данные изъяты> не зарегистрировано (л.д.10).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Курской области от 14.01.2018г., сведения о правах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения на имеющиеся у него объекты недвижимости в ЕГРП отсутствуют (л.д.11).

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Часть 4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств, в том числе, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Законом Курской области от 13.06.2007 г. № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» реализация полномочий по обеспечению жилыми помещениями возложена на органы государственной власти в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с федеральным законодательством право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью распространяется на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые до 23-летнего возраста встали или были поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Согласно сообщению Комитета социального обеспечения Курской области от 15.03.2018 г. (л.д.9), ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, несмотря на то, что истец указан в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, однако общая площадь вышеуказанного жилого помещения, где, помимо истца, зарегистрированы еще 7 человек, приходящаяся на одно проживающее в нем лицо, менее учетной нормы, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО2 имеет право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 11.12.2012 г. установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч.1 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред. ЗКО от 28.11.2012 №115-ЗКО) благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.2 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред. ЗКО от 28.11.2012 №115-ЗКО) жилые помещения предоставляются однократно категориям граждан: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.

В силу ч. 5 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред. ЗКО от 28.11.2012 №115-ЗКО) жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствии со списками детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированными и утвержденными в порядке, установленном законом Курской области.

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец ФИО2 имеет право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в связи нуждаемостью и отсутствием жилого помещения, в соответствии со списком детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированным и утвержденным в порядке, установленном законом Курской области.

Постановлением Губернатора Курской области от 18.11.2013 года №506-пг «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору найма специализированных жилых помещений» уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определен Комитет социального обеспечения Курской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить <данные изъяты> г.Курска в порядке, предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012 г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., уроженцу <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты> в порядке, предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012 г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 22.06.2018г.

Председательствующий судья: Е.В.Никитина