Решение № 2-237/2024 2-237/2024(2-3752/2023;)~М-3892/2023 2-3752/2023 М-3892/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-237/2024

Дело №2-237/2024

№58RS0018-01-2022-004394-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Кашиной Е.А.

при секретаре Пилясовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании суда гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании решения незаконным, понуждении включить в страховой стаж периодов, понуждении назначить досрочную пенсию по старости

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, с учётом уточнений просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области от 13 июня 2023 года Номер об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности: с 01 сентября 1983 по 01 сентября 1986 год (3 года); с 16 января 1987 года по 26 июня 1987 год (5 месяцев 11 дней) – учебы в Пензенском техникуме железнодорожного транспорта, а всего 3 года 5 месяцев 11 дней; с 14 апреля 1988 года по 16 августа 1989 года (1 год 4 месяца 03 дня) – отпуск по уходу за ребёнком; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30 мая 2023 года.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, решением от 13 июня 2023 года Номер в назначении трудовой пенсии по старости отказано, поскольку страховой стаж на момент обращения составил 34 года 4 месяца 9 дней (при условии подтверждения периода прохождения производственной практики в период с 02 сентября 1986 года по 15 января 1987 год).

В исковом заявлении истец, сославшись на нормы права, выражает несогласие с решением ответчика, полагая, что незаконно не включен в страховой стаж период трудовой деятельности с 01 сентября 1983 года по 01 сентября 1986 год (3 года); с 16 января 1897 года по 26 июня 1987 год (5 месяцев 11 дней).

Истец ФИО3 и её представитель, адвокат Фёдоров А.И., действующий на основании ордера Номер от 10 января 2024 года, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. ФИО3 дополнительно пояснила, что 01 сентября 1983 года она приступила к обучению в Пензенском техникуме железнодорожного транспорта, за время обучения проходила практику, а после окончания трудоустроилась учеником проводника пассажирских вагонов. До настоящего времени продолжает трудиться на железной дороге. Полагает, что незаконно не включили ей в стаж время обучения, а также время нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области по доверенности ФИО4 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решение об отказе в установлении пенсии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании 30 мая 2023 года ФИО3, Дата года рождения обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области от 13 июня 2023 года Номер ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии, в связи с тем, что страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 34 года 04 месяца 09 дней, при требуемом 37 лет.

Пенсионным органом в страховой стаж ФИО3 не засчитаны спорные периоды: с 01 сентября 1983 года по 01 сентября 1986 года (3 года), с 16 января 1987 года по 26 июня 1987 год (5 месяцев 11 дней) - учёба в Пензенском техникуме железнодорожного транспорта; с 14 апреля 1988 год по 16 августа 1989 год (01 год 04 месяца 03 дня) – отпуск по уходу за ребёнком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста 1,5 лет.

Как следует из требований, ФИО3 внесение периодов в страховой стаж необходимо для реализации права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона.

Согласно положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приказом Номер от 25 августа 1983 года ФИО5 зачислена в Пензенский техникум железнодорожного транспортана отделение «Вагонное хозяйство».

На основании приказа Номер от 28 августа 1986 года направлена на производственную технологическую практику в Вагонное депо ст.Пенза-3 на период с 01 сентября 1986 года по 16 ноября 1986 год.

Согласно приказу Номер от 29 июня 1987 года ФИО5 присвоена квалификация техника механика по специальности «Вагонное хозяйство».

Факт обучения в вышеуказанном учебном заседании подтверждается дипломом Номер . Аналогичное следует из справки, предоставленной Филиалом ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет путей сообщения в г.Пензе.

Факт обучения истца в Пензенском техникуме железнодорожного транспорта стороной истца не оспаривается.

Согласно справке о заключении брака Номер в архиве территориального отдела ЗАГС Октябрьского района г.Пензы Управления ЗАГС Пензенской области РФ по Дворцу бракосочетания г.Пензы имеется запись акта о заключении брака ФИО2 и ФИО5 Номер от Дата . После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО6.

Из трудовой книжки истца следует, что 02 сентября 1987 года ФИО3 трудоустроена в Вагонное ДЕПО Пенза 3 мастером по ремонту подвижного состава 2 разряда в заречный парк.

Согласно свидетельству о рождении Номер ФИО1 родился Дата года рождения, родителями указаны ФИО2, ФИО3

Из архивной справки следует, что имеются записи о декретном отпуске ФИО7 «Отп.б/с с Дата по Дата до 1,5 лет ребенку»; «Отб.б/с Дата по Дата до 1 г. 8 мес.».

Указанные приказы свидетельствуют о нахождении истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 летнего возраста и до достижения ребенком 1 года 8 месяцев.

Гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39) Конституция Российской Федерации, относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, указанных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Вышеуказанным Законом в ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом в силу части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 частью 1 статьи 12 Закона).

Указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 данного закона, разрешающей применение законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2020 года № 1448-О, Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

На основании вышеизложенного суд не находит правовых оснований для включения в подсчёт страхового стажа истца периодов обучения в Пензенском техникуме железнодорожного транспорта с 01 сентября 1983 года по 01 сентября 1986 года и с 16 января 1987 года по 26 июня 1987 года и отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет с 14 апреля 1988 года по 16 августа 1989 года.

Таким образом, для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять для истца 37 лет, который у ФИО3 на момент обращения в пенсионный орган отсутствовал. При этом в страховой стаж истца для назначения пенсии в общеустановленном порядке спорные периоды пенсионным органом включены, в связи с чем исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании решения незаконным, понуждении включить в страховой стаж периодов учёбы, понуждении назначить досрочную пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.Кашина

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2024 года.