Решение № 2А-763/2019 2А-763/2019~М-625/2019 М-625/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-763/2019

Дело № 2а-763/2019 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Чащиной Ю.А.,

при секретаре Засухиной Т.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

у с т а н о в и л:

МРИ ФНС России № 1 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам. Заявленные требования мотивирует тем, что до ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем был обязан уплатить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в течение 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности. Указанную обязанность административный ответчик не исполнил. В частности, за время осуществления предпринимательской деятельности у ФИО1 образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 429 рублей 60 копеек и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 582 рубля 26 копеек. Кроме того, в связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате страховых взносов за 2016 г. административному ответчику были начислены пени – 127 рублей 40 копеек. В адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате страховых взносов, пеней, которые до настоящего времени не исполнены. С учетом изложенного, административный истец просит взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по страховым взносам в размере 27 011 рублей 86 копеек и пени в размере 127 рублей 40 копеек. Одновременно с этим МРИ ФНС России № 1 по Пермскому краю просит восстановить пропущенный процессуальный срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, поскольку ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик вновь зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, а ДД.ММ.ГГГГ снова прекратил свою предпринимательскую деятельность, неоднократная регистрация в качестве предпринимателя с последующим прекращением деятельности привели к пропуску налоговым органом срока обращения в суд.

Представитель административного истца МРИ ФНС России № 1 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, указал на отсутствие задолженности, также возражал против восстановления срока обращения в суд.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно п. 1. ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере,

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

В силу п. 1, п. 2 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Таким образом, при возникновении у физического лица статуса индивидуального предпринимателя у него одновременно возникает обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем нес обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. За время осуществления предпринимательской деятельности в 2017 г. ФИО1 начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – 22 582 рубля 26 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 429 рублей 60 копеек. Указанные страховые взносы должны были быть уплачены ответчиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того в 2016 г. административному ответчику были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 22 501 рубль 86 копеек. Страховые взносы за 2016 г. были уплачены ФИО1 не своевременно.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов в установленные законом сроки административному ответчику были начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 127 рублей 40 копеек.

На основании ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате страховых взносов, пеней:

№ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ,

№ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ,

Требования административным ответчиком исполнены не были.

Процедура и сроки взыскания с налогоплательщика - физического лица задолженности по обязательным платежам и пени в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах обязательных платежей.

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, принимая во внимание, что направленными административному ответчику требованиями срок уплаты обязательных платежей был определен до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок для обращения в суд с соответствующим иском истекал ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя.

31.05.2018 г. Арбитражным судом Пермского края налоговому органу было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика обязательных платежей в размере 27 139 рублей 26 копеек на основании п. 3 ч. 3 ст. 229.4 АПК РФ в связи с наличием спора о праве.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в предусмотренном порядке прекратил свою предпринимательскую деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после прекращения административным ответчиком предпринимательской деятельности и после истечения шестимесячного срока для обращения в суд, налоговый орган обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в связи с его неподведомственностью арбитражному суду (п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ).

С настоящим административным иском в Кудымкарский городской суд налоговый орган обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного шестимесячного срока.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания обязательных платежей является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Заявление о восстановлении процессуального срока подачи административного искового заявления административный истец обосновывает тем, что административный ответчик неоднократно регистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, а в последующем прекращал свою предпринимательскую деятельность

Между тем, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, поскольку доказательства наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению в Кудымкарский городской суд с настоящим заявлением, в материалах дела отсутствуют.

Налоговому органу в силу возложенных на него полномочий уже на день подачи заявления в арбитражный суд о взыскании с ФИО1 обязательных платежей (ДД.ММ.ГГГГ) должно было быть известно о прекращении последним статуса индивидуального предпринимателя и соответственно о необходимости обращения с соответствующим иском в суд общей юрисдикции, а не в арбитражный суд. Однако меры к принудительному взысканию задолженности с ответчика налоговым органом своевременно предприняты не были.

После вынесения арбитражным судом определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ) у налогового органа имелось достаточно времени для оформления искового заявления в установленном законом порядке. Тем более что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания причин пропуска срока уважительными.

Таким образом, на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по страховым взносам в размере 27 011 рублей 86 копеек и пени в размере 127 рублей 40 копеек в связи с пропуском установленного шестимесячного срока. Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено. Правовые основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 27 139 рублей 26 копеек отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 июня 2019 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Ю.А. Чащина