Решение № 2-27/2025 2-27/2025~М-3/2025 М-3/2025 от 6 мая 2025 г. по делу № 2-27/2025

№ 2 - 27/2025

Мотивированное
решение изготовлено 7 мая 2025 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 апреля 2025 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Фомичёва А.В.,

при помощнике судьи Артиеве А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о взыскании пособия по временной нетрудоспособности и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с исковым заявлением, указав в обоснование, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, где в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был освобождён от работы в связи с болезнью, без оформления листа нетрудоспособности, в то время как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при таком же заболевании ему оформили листок нетрудоспособности. Считает, что в отношении него были нарушены нормы трудового законодательства. Просит взыскать в его пользу пособие по временной нетрудоспособности за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России и ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены врач-терапевт здравпункта № филиала "Больница" ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России ФИО2 и начальник ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России ФИО3

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства; к участию в деле привлечены: ФСИН России – соответчиком; Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОСФР) - третьим лицом. В судебном заседании ОСФР привлечено в качестве соответчика.

Истец извещён о времени и месте разбирательства дела, на своём участии в судебном заседании не настаивал, ходатайств о его проведении с использованием систем видеоконференц-связи не заявлял.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России извещён о времени и месте разбирательства дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Из письменных возражений следует, что выдача листка нетрудоспособности лицам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях, в связи с временной утратой ими трудоспособности, производится врачом ЛПУ УИС. В филиал "Больница" ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России по установленной форме поступили сведения из ЗП № филиала "Больница" ФКУЗ (врач ФИО5) в отношении осуждённого ФИО1 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного документа был оформлен листок нетрудоспособности в установленном порядке. Иных сведений в отношении истца о наличии у него заболевания, дающего основания для освобождения от оплачиваемого труда, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале "Больница" ФКУЗ МСЧ-51 не имеется.

Представитель ответчика ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области (далее – представитель ИК-23) извещён о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика ФСИН России (далее – представитель ФСИН) извещён о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайств не заявлял.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – представитель ОСФР) извещён о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, представил справки-расчёты пособий.

Третьи лица - начальник ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России ФИО4 и врач-терапевт здравпункта № филиала "Больница" ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России ФИО2 извещены о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились, возражений не представили, ходатайств не заявляли.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив исковое заявление и материалы гражданского дела, медицинскую документацию ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 2 ст. 10 УИК Российской Федерации при исполнении наказаний осуждённым гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 ТК Российской Федерации трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

В соответствии со ст. 183 ТК Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности

подлежат, в том числе, лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности является пособие по временной нетрудоспособности (п.п. 1 п. 1 ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.11.2021 № 1089н утверждены Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (далее Условия и Порядок формирования листков нетрудоспособности), действовавшие в период рассматриваемых правоотношений.

Из указанных Условий и Порядка формирования листков нетрудоспособности следует, что листок нетрудоспособности формируется в форме электронного документа, а также выдается в форме документа на бумажном носителе лицам, определённым частью 28 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". формирование (выдача) и продление листка нетрудоспособности осуществляется после осмотра гражданина медицинским работником и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, либо в истории болезни стационарного больного или иной медицинской документации, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Из анализа приведённых норм следует, что выплата пособия по временной нетрудоспособности производится при наступлении страхового случая, подтверждённого оформленным в установленном порядке листком нетрудоспособности, при этом согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.

При обращении за пособием по временной нетрудоспособности по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием (ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

В соответствии с Перечнем уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, утверждённым приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.01.2007 № 74, такими причинами являются непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.); длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населённый пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Согласно ч. 1 ст. 103 УИК Российской Федерации каждый осуждённый к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

Согласно ч. 1 ст. 98 УИК Российской Федерации осуждённые к лишению свободы, привлечённые к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию.

Порядок обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осуждённых к лишению свободы лиц, привлечённых к оплачиваемому труду, регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 № 727, которым утверждено соответствующее Положение.

В соответствии с п. п. "а" п. 2 Положения осуждённым выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в частности по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Пособия выплачиваются осуждённым за счёт страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в Фонд социального страхования Российской Федерации организациями, в которых трудятся осуждённые. При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счёт средств указанных организаций (п. 3 Положения).

Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности. При этом пособие по временной нетрудоспособности выдается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за пособием (п. 5 Положения).

Ответственность за назначение, исчисление и выплату пособий по обязательному государственному социальному страхованию несут руководитель и главный бухгалтер организации, где трудятся осуждённые (п. 6 Положения).

Назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений, представляемых организациями, в которых трудятся осуждённые, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Контроль за полнотой и достоверностью представляемых организациями, где трудятся осуждённые, сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий осуждённым, осуществляется страховщиком в порядке, установленном Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (п. 7 Положения).

Согласно п. 8 Положения пособие по временной нетрудоспособности выдаётся при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещённый в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (далее - электронный листок нетрудоспособности).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

Частью 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счёт средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счёт средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ истец отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области.

На основании приказа врио начальника ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области №-ос/т истец с ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к оплачиваемому труду - трудоустроен на должность швей швейного участка на 1.0 ставку, со сдельной оплатой труда.

На основании приказа начальника ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ос/т "Об отстранении от должности осуждённого ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области", ДД.ММ.ГГГГ истец отстранён от должности швей швейного участка, в связи с переводом в ХЛО.

Приказом начальника ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ос/т, с ДД.ММ.ГГГГ истец привлечён к оплачиваемому труду на должность рабочий по обслуживанию бани, на 1.0 ставку, по 1 квалификационному разряду.

Обращаясь с исковым заявлением истец указал, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему оформлялось освобождение от работы, при этом листки нетрудоспособности не выдавались, пособие не выплачивалось.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к фельдшеру здравпункта № филиала "Больница" ФИО5 с жалобами на <данные изъяты>. На основании объективного осмотра установлен диагноз: <данные изъяты>; назначено лечение. Листок нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, явка ДД.ММ.ГГГГ, осмотрен; закрыт ДД.ММ.ГГГГ, к труду ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился на приём к врачу-терапевту здравпункта № филиала "Больница" ФИО2 с жалобами на <данные изъяты>. На основании объективного осмотра установлен диагноз: <данные изъяты>; назначено лечение. Электронный листок нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Осмотрен ДД.ММ.ГГГГ; продолжать лечение; явка ДД.ММ.ГГГГ. Осмотрен ДД.ММ.ГГГГ, лечение получил в полном объёме, электронный листок нетрудоспособности закрыт, к труду ДД.ММ.ГГГГ.

Также, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на листке нетрудоспособности с диагнозом: <данные изъяты>.

Из протокола заседания ВК по ККМП и БМД (по контролю качества медицинской помощи и безопасности медицинской деятельности) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истцу установлена нетрудоспособность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но сведения ответственному лицу филиала "Больница" для формирования электронных листков нетрудоспособности медицинскими работниками фельдшером ФИО5 и врачом-терапевтом ФИО2 не направлены.

По решению ВК по ЭВН и МСЭ ДД.ММ.ГГГГ выданы электронные листки нетрудоспособности за прошедшие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ЭЛН №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЭЛН №.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца сформированы электронные листки нетрудоспособности: ЭЛН (первичный) №, период нетрудоспособности ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, закрыт, приступить к работе ДД.ММ.ГГГГ; ЭЛН (первичный) №, период нетрудоспособности ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, закрыт, приступить к работе ДД.ММ.ГГГГ.

Статьёй 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ установлено, что размер пособия по временной нетрудоспособности определяется путём умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности.

В случае, если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, в расчёте за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определённого с учётом этих коэффициентов, пособие по временной нетрудоспособности исчисляется из минимального размера оплаты труда. При этом размер дневного пособия по временной нетрудоспособности определяется путём деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимального размера оплаты труда, определённого с учётом этих коэффициентов, на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится период временной нетрудоспособности.

Из ст. 7 указанного закона следует, что пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и лечении в санаторно-курортных организациях непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях выплачивается в следующем размере:

1) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка;

2) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка;

3) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.

Согласно сведениям предоставленным ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области и ОСФР по Мурманской области размер пособий по листкам нетрудоспособности составил:

- по листку нетрудоспособности № в размере 5 772 рубля 60 копеек, из которых: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1924 рубля 20 копеек (больничный за счёт работодателя); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 848 рублей 40 копеек (больничный за счёт ФСС);

- по листку нетрудоспособности № в размере 5 751 рубль 91 копейка, из которых: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 903 рубля 51 копейка (больничный за счёт работодателя); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 848 рублей 40 копеек (больничный за счёт ФСС).

Представителями ИК-23 и ОСФР представлены документы о перечислении на лицевой счёт истца в исправительном учреждении указанных выше сумм пособия по временной нетрудоспособности, с учётом удержания налога на доходы.

Представленные расчёты пособия произведены с учётом страхового стажа истца, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ, судом проверены и признаны обоснованными.

При этом, доказательств освобождения истца от работы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и как следствие необходимости оформления в связи с этим листков нетрудоспособности, о чём последним указано в иске, представленные материалы не содержат, напротив, в представленных материалах отражено, что листок нетрудоспособности был закрыт ДД.ММ.ГГГГ и уже ДД.ММ.ГГГГ истцу надлежало приступить к работе.

Из справки заместителя начальника учреждения-начальника центра ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области ФИО6 и копий нарядов на сдельную работу за сентябрь и октябрь 2024 года следует, что за период работы в швейном цехе центра трудовой адаптации осуждённых истец зарекомендовал себя с отрицательной стороны, систематически допускал прогулы на рабочем месте, к труду и своим обязанностям относился халатно и недобросовестно, постоянно требовал контроля со стороны администрации исправительного учреждения. В оспариваемый период с сентября по ноябрь 2024 года, истец на территории промышленной зоны учреждения не появлялся. По данному факту с осуждённым неоднократно проводились беседы по соблюдению им трудовой дисциплины, однако на проводимые профилактические мероприятия истец не реагировал.

Из сообщения врио начальника ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период с сентября 2024 года по настоящее время истец не обращался с жалобами на условия содержания, в том числе связанных с ненадлежащим оказанием медицинской помощи, согласно журналу учёта предложений, заявлений и жалоб граждан к администрации ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области.

Анализируя вышеизложенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, оснований для удовлетворения требования истца о выплате ему пособий по временной нетрудоспособности суд не усматривает, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что такие пособия перечислены ответчиками на лицевой счёт истца в полном размере.

При таких обстоятельствах, заявленное истцом требование о взыскании компенсации морального вреда, обусловленного невыплатой ему спорных пособий, удовлетворению также не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-197, 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о взыскании пособия по временной нетрудоспособности и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде, через Ловозерский районный суд Мурманской области, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Фомичёв