Решение № 2А-551/2018 2А-551/2018~М-579/2018 М-579/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-551/2018

Дело № 2а-551/2018

Поступило 21.11.2018 года

В окончательной форме изготовлено 28 ноября 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года г.Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ждановой О.А.

с участием пом. прокурора Чулымского района Тилимович С.Ю.

представителя административного истца ФИО3

административного ответчика ФИО1

при секретаре Гуцала В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Чулымскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Чулымскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца - отделения МВД России по Чулымскому району ФИО5 заявленные требования и доводы административного искового заявления поддержал, что решением Первомайского районного суда г Новосибирска от 07 декабря 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год шесть месяцев с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00. 16 мая 2018 г. ФИО2 поставлен на учет в Отделение МВД России по Чулымскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. 16 мая 2018 г. ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ему был разъяснен порядок и организация регистрации. В этот же день он предупрежден об ответственности за совершение административных правонарушений, за которые последуют административные наказания. За истекший период с ФИО1 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, осуществлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений, установленных судом, злоупотреблении спиртными напитками. Однако, несмотря на все проводимые мероприятия ФИО1 для себя выводов не сделал и три раза был привлечен к административной ответственности: 13 июля 2018 г. был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (административный арест 2 суток); 29 августа 2018 г. был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (административный арест 2 суток); 26 сентября 2018 г. был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (предупреждение). Согласно характеристике УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Чулымскому району старшего лейтенанта полиции ФИО8 поднадзорный ФИО1 периодически в быту злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения свое поведение не контролирует, не трудоустроен, общается с лицами, ранее судимыми и склонными к совершению правонарушений и преступлений. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность осужденного, принимая во внимание наличие фактов нарушений административного надзора, полагает целесообразным усилить контроль за его поведением. Таким образом, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить административные ограничения, ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в Отделение МВД России по Чулымскому району для регистрации.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, дополнении административных ограничений, ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, полностью согласен. Подтвердил, что 13 июля 2018 г. был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, 29 августа 2018 г. по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, 26 сентября 2018 г. по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ. Постановления об административных правонарушениях не обжаловал, наказание им отбыто. Зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес>, там же проживает.

Выслушав объяснения административного истца - представителя отделения МВД России по Чулымскому району, административного ответчика – ФИО1, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст.7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 5 ч. 2 указанного Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст.4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Постановлением Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами, дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора, либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно копии паспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>. (л.д. 10).

Приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 09 ноября 2016 года ФИО1 осужден по ст. 163 ч. 2 п. «а, в» УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ст. 69 ч. 3, 5 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Чулымского районного суда Новосибирской области от 14 июня 2016 г., измененного апелляционным определением Новосибирского областного суда от 31 августа 2016 года, к отбытию определено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 15-19).

Решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от 07 декабря 2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания (л.д. 20-21).

Согласно справке ФГУ ИК-№ ГУФСИН России Новосибирской области ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 09 ноября 2016 г. по 14 мая 2018 г., за совершенное преступление, предусмотренное ст.163 ч. 2 п. «а, в» УК РФ, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, в срок отбытия наказания зачтен с 15 января 2016 г по 08 ноября 2016 г., освобожден по отбытию наказания (л.д. 9).

Согласно характеристике УУП ОУУП и ДН Отделения МВД России ФИО1 по месту жительства характеризуется с неудовлетворительной стороны, после освобождения из мест лишения свободы поддерживает дружеские отношения с лицами ранее судимыми, склонными к совершению противоправных деяний. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности. В настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учёте в Отделении МВД России по Чулымскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор от 29 июня 2018 г., за период нахождения под административным надзором был неоднократно привлечен к административной ответственности за нарушения административных ограничений (л.д. 24).

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 17 июля 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, наказание определено в виде административного ареста сроком на 2 суток. ФИО1 признан виновным в том, что являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00, ФИО1 02 июня 2018 г. с 2 часов до 2 часов 15 минут дома не находился. Постановление вступило в законную силу 28 июля 2018 г. (л.д. 25).

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 30 августа 2018 г ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, наказание определено в виде административного ареста сроком на 2 суток. ФИО1 признан виновным в том, что являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00, 04 июля 2018 г. с 22 часов 25 минут до 22 часов 35 минут дома не находился. Постановление вступило в законную силу 11 сентября 2018 г. (л.д. 26).

Постановление по делу об административном правонарушении от 26 сентября 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, объявлено предупреждение. ФИО1 признан виновным в том, что являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00, 03 августа 2018 г. на момент проверки сотрудниками полиции ФИО1 дверь не открыл, не выполнил свою обязанность, что проявилось в недопущении сотрудников полиции для осуществления проверки его по месту жительства, чем нарушил п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. Постановление вступило в законную силу 26 сентября 2018 г. (л.д. 27).

Согласно предупреждений от 16 мая 2018 года, ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязуется их соблюдать: являться 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства для регистрации; не выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00. Ему под роспись разъяснена ст. 314.1 ч. 1, ст. 314.1 ч. 2 УК РФ УК РФ. Предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, предупрежден об ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 12-14).

Согласно информации ИЦ ФИО1 привлекался к административной ответственности 17 июля 2018 г по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток; 30 августа 2018 г. по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток; 26 сентября 2018 г по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, вынесено предупреждение; 24 ноября 2018 г. по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 22-23).

Таким образом, вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от 07 декабря 2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, с административными ограничениями, предусмотренным Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При постановке на учет поднадзорному ФИО1 были разъяснены условия и порядок исполнения административных ограничений его прав и свобод, он был ознакомлен с обязанностями и правами, предусмотренными указанным Федеральным законом. Административный надзор досрочно не прекращен.

ФИО1 в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, совершил три административных правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности 17 июля 2018 г. по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, 30 августа 2018 г. по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, 26 сентября 2018 г. по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, 24 ноября 2018 г. по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

На момент рассмотрения настоящего дела, сроки, указанные в статье 4.6 КоАП РФ, в период которых ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию по вышеуказанным административным правонарушениям, не истекли.

В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 5, ст. 6, 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», во взаимосвязи с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, в связи с совершением поднадзорным ФИО1 в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, более двух вышеуказанных административных правонарушений, с учетом сведений об образе жизни и о поведении данного поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, исправления ФИО1, суд полагает административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району о продлении ФИО1 срока административного надзора и дополнении административных ограничений, удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В связи с чем, ФИО1 срок административного надзора следует продлить на 6 месяцев со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от 07 декабря 2017 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Продление срока административного надзора ФИО1 на 6 месяцев, не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, предусмотренные ст. 95 УК РФ.

При этом, дополнительное административное ограничение, предусмотренное пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом возможной перемены места жительства или пребывания поднадзорным лицом, суд полагает сформулировать в соответствии с формулировкой, изложенной в законе, без определения конкретного органа внутренних дел.

Суд полагает необходимым дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от 07 декабря 2017 г. ограничением в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.272 ч.2 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями полностью согласен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений ФИО1 - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на 6 месяцев со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от 07 декабря 2017 г., но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от 07 декабря 2017 г., ограничением в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись О.А.Жданова