Решение № 2-346/2025 2-346/2025~М-286/2025 М-286/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2-346/2025

Гражданское дело № 2-346/2025

УИД 65RS0015-01-2025-000480-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Тымовское 21 августа 2025 года

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сомовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о взыскании расходов на изготовление технической документации в отношении муниципального жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (далее по тексту – КУМС Тымовского муниципального округа, ответчик) с требованиями о взыскании расходов на изготовление технической документации на муниципальное жилое помещение.

В обоснование иска указано, что истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> Тымовского района Сахалинской области, предоставленном ей по договору социального найма на основании ордера от 2004 года. В связи с бездействием ответчика ФИО2 была вынуждена оплатить изготовление технического плана и технического заключения о состоянии дома, а также выполнение работ по межеванию земельного участка за счет собственных денежных средств, затратив на изготовление технической документации 64000 рублей в период с 2023 по 2025 год.

Обратившись 10 июня 2025 года к ответчику с заявлением о возмещении понесенных убытков, истец была проинформирована об отсутствии бюджетных средств, и возмещении произведенных затрат в будущем при наличии соответствующего финансирования.

На основании изложенного, ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит суд взыскать с КУМС Тымовского муниципального округа расходы на изготовление технической документации в сумме 64000 рублей 00 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей 00 копеек.

Определением от 25 июля 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Финансовое управление Тымовского муниципального округа Сахалинской области, третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО3, ФИО4, несовершеннолетний ФИО1

Истец ФИО2, действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что изготовление технической документации также ей было необходимо для предоставления в государственные органы с целью получения компенсаций по оплате коммунальных услуг.

Третьи лицаФИО3, ФИО4, представитель ответчика КУМС Тымовского муниципального округа, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили, возражения по иску не представили.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В разделе IV Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее - Положение), регламентирован порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу пункта 42 Положения межведомственная комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения, на основании, в том числе, заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя).

Согласно пункту 44 процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает в себя, в том числе, прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов. При этом решение межведомственной комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

Подпунктом Г пункта 45 Положения предусмотрено, что для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в межведомственную комиссию по месту нахождения жилого помещения заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, на основании полученного заключения орган местного самоуправления обязан в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принять, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принять в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Судом установлено и это подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Тымовского района Сахалинской области, является муниципальной собственностью, внесено в реестр объектов, находящихся в собственности Тымовского муниципального округа Сахалинской области.

Как усматривается из материалов дела, расходы в сумме 40 000 рублей 00 копеек произведены ФИО2 19 мая 2025 года за выполнение работ по исследованию технического состояния основных конструктивных элементов жилого дома по адресу: <адрес> Тымовского района Сахалинской области, по акту выполненных работ на оказание инженерно-консультативных услуг по осуществлению обследования объекта недвижимости от 19 мая 2025 года, заключенному с ООО «Центральное конструкторское бюро». По результатам проведения указанных в договоре работ выдано заключение, предоставленное истцом в межведомственную комиссию для решения вопроса о признании спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Суд приходит к выводу о том, что расходы ФИО2, понесенные на оплату заключения специализированной организации в сумме 40 000 рублей 00 копеек, не являются убытками в смысле статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку предоставление такого заключения является необходимым условием для рассмотрения межведомственной комиссией вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Более того, спорная сумма не относится к судебным расходам, поскольку указанные расходы понесены истцом не в связи с обращением в суд с иском об оспаривании бездействия ответчика.

Разрешая вопрос о взыскании в пользу истца расходов в сумме 24000 рублей 00 копеек, произведенных ФИО2 21 декабря 2023 года на изготовление технического плана жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Тымовского района Сахалинской области, и межевого плана земельного участка, на котором находится указанный жилой дом, суд исходит из следующего.

Технический план необходим для кадастрового учета объектов недвижимости, в отношении которых он составляется, в том числе при изменении основных сведений о них. Это следует из пункта 7.3 части 2, пункта 6 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Межевой план нужен для кадастрового учета земельного участка, в том числе при изменении описания его местоположения и площади, а также уточнении границ. Это следует из пункта 7 части 2 статьи 14, частей 1, 2 статьи 43 Федерального закона от 13июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Нормами Положения о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, не предусмотрено обязательство нанимателя жилого помещения по государственному кадастровому учету объектов недвижимости и межеванию земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований; не предписана данная обязанность и иными нормами действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющий принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Какие – либо доказательства в обоснование обязанности ответчика компенсировать понесенные истцом расходы на изготовление технической документации суду не представлены, более того, истец пояснила, что предоставление технического паспорта, а также проекта межевания земельного участка необходимо было ей в целях получения компенсации за оплату коммунальных услуг, то есть действовала ФИО2 в данном случае в своих интересах.

Поскольку истцом ФИО2 в обоснование своих требований не представлены относимые, допустимые и достоверные доказательства, у суда отсутствуют основания полагать, что истец нуждается в судебной защите, как она полагает своих нарушенных прав.

При таких данных, основания для удовлетворения требований истца о взыскании расходов на изготовление технической документации в отношении муниципального жилого помещения суд не усматривает.

Отказывая в удовлетворении основного требования, в соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд также отказывает во взыскании судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о взыскании расходов в сумме 64000 рублей 00 копеек, понесенных в связи с изготовлением технической документации, а именно: межевания земельного участка, технического плана и технического заключения в отношении муниципального жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, а также судебных расходов по оплате государственной пошлины - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Сизова

Мотивированное решение составлено 02 сентября 2025 года.

Председательствующий Н.Ю. Сизова