Решение № 2А-108/2021 2А-108/2021~М-95/2021 М-95/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-108/2021

Дело №

№


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Екатеринославка 09 июня 2021 года

Судья Октябрьского районного суда Амурской области Новорецкая Е.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по платежам в бюджет,

установил:

Межрайонная ИФНС России N 6 по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени. Требования обоснованы тем, что в собственности у ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелись автомобили: марки «TOYOTA LANDCRUISERPADO”, гос. регистрационный знак № (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ) и марки «HINO RANGER», гос. регистрационный знак № (дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ). Налоговой инспекцией начислен транспортный налог за 2015год в размере 10815 рублей, в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату налогов с указанием о необходимости уплаты исчисленного сумма налога в установленный срок, однако, налогоплательщиком уведомление оставлено без исполнения. В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик транспортный налог не уплатил, в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в сумме 72,64 рублей. Кроме того, налоговой инспекцией направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате суммы недоимки по транспортному налогу, пени. Ответчик не исполнил требование, в связи с чем инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании суммы задолженности, который был вынесен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. На дату составления заявления за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу за 2015 год. В связи с чем, Межрайонная ИФНС России N 6 по <адрес> просит взыскать с ФИО1 транспортный налог в размере 10815 рублей, и пени в сумме 72,64 рубля.

В соответствие с определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 3 ст. 291 КАС РФ настоящее административное дело рассматривается по правилам, установленным главой 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства в сроки, установленные ст. 292 КАС РФ.

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налоговые ставки по правилам пункта 1 статьи 361 Налогового Кодекса Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Сроки и порядок уплаты транспортного налога, налоговые ставки установлены в соответствии с Законом Амурской области от 18 ноября 2002 года N 142-ОЗ "О транспортном налоге на территории Амурской области".

Таким образом, законодатель, устанавливая транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика. Из этого следует, что прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи транспортного средства прекращаются с месяца, следующего за снятием его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

Статьей 402 - 406 НК РФ установлены порядок и сроки уплаты налога.

Федеральным законом от 23.11.2015 № 320-Ф3 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 5 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» внесены изменения в часть 1 ст. 397 Налогового Кодекса РФ, согласно которым налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, срок уплаты налогов за 2015 год был установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69, 70 НК РФ).

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно представленным в материалы дела сведениям об имуществе налогоплательщика-физического лица, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на автомобили марки «TOYOTA LANDCRUISERPADO”, гос. регистрационный знак № (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ) и марки «HINO RANGER», гос. регистрационный знак <***> (дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из вышеперечисленного с учетом норм налогового права, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

При этом, налогоплательщик ФИО1 извещен о необходимости уплаты задолженности по транспортному налогу, путем направления налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 10815 рублей, которые необходимо уплатить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку налогоплательщик в установленный срок оплату транспортного налога, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в его адрес направлялось требование об уплате налогов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение направления требований представлены реестры заказных отправлений с отметкой почтового отделения.

Недоимка по пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 10887,64 рублей административным ответчиком до настоящего времени не уплачены.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу п. 3 ст. 46 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 было направлено самое ранее налоговое требование об уплате транспортного налога, пени от 12. 03.2019 года в сумме 10887,64 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного и общей суммы налога, пени, подлежащих взысканию с физического лица в размере 10887,64 рублей, что превышает 3000 рублей, срок предъявления искового заявления в суд истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено, ДД.ММ.ГГГГ мировой судья <адрес> по Октябрьскому судебному участку вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1транспортного налога, пени в сумме 10887,64 рублей в пределах шестимесячного срока предъявления иска в суд. Определением мирового судьи по Октябрьскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен.

В силу ч.3 ст.48НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В Октябрьский районный суд настоящее административное исковое заявление направлено налоговым органом согласно почтовому штемпелю на конверте ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами шестимесячного срока с о дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Нормы Кодекса административного судопроизводства РФ также не препятствуют предъявлению налоговым органом административного иска в суд по истечении сроков, указанных в ст.48 Налогового кодекса РФ, однако при пропуске срока должно быть заявлено соответствующее ходатайство о восстановлении срока, что по данному делу отсутствует, поэтому основания для восстановления срока у суда отсутствуют, уважительные причины пропуска срока не установлены, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 08.02.2007 N 381-О-П, от 22 марта 2012 года №479-О-О установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей и принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока, в том числе по уважительной причине срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что Межрайонная ИФНС России № по <адрес> установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен, причины пропуска срока суд расценивает как не уважительные, оснований для восстановления срока не имеется.

Согласно ч. 5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст. ст. 178-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по платежам в бюджет,-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: