Решение № 2А-1197/2020 2А-1197/2020~М-1085/2020 А-1197/2020 М-1085/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-1197/2020

К делу №а-1197/20

УИД 23RS0008-01-2020-002291-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белореченск 06 июля 2020 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: судьи Якимчика Д.И.

секретаря судебного заседания Архиповой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, заинтересованное лицо отделение № 1 (по обслуживанию г.Симферополя, Симферопольского и Бахчисарайского районов) МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Симферопольского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением в Белореченский районный суд Краснодарского края к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, заинтересованное лицо отделение № 1 (по обслуживанию г.Симферополя, Симферопольского и Бахчисарайского районов) МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым. Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отделением № 1 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым 01.03.2016 года выдано водительское удостоверение серии 2324 № категории «В, В1, С, С1». 18.02.2019 года в ходе медико-социальной экспертизы ФГУ МСЭ ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Крым» ФИО1 установлена инвалидность в связи с заболеванием код по <данные изъяты> - <данные изъяты> Установленное у административного ответчика заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 и в силу положений ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управления транспортным средством. В настоящее время состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения права на управление транспортными средствами, что не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст.55 Конституции РФ, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный истец – заместитель прокурора Симферопольского района Республики Крым Горбунова Н.В., а также помощник Белореченского межрайонного прокурора А.М.Круть, в судебное заседание не явились, но от помощника Белореченского межрайонного прокурора поступило заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, но представил заявление, в котором указал, что административные исковые требования после разъяснения последствий признает в полном объеме, дело просит рассмотреть в его отсутствие.

Представитель отделения № 1 (по обслуживанию г.Симферополя, Симферопольского и Бахчисарайского районов) МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и заблаговременно, причина его неявки суду не известна.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24 ФЗ от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 5, ч. ч. 1, 2 ст. 23 ФЗ от 10.12.95 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, что предполагает обязательное мед.освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств, цель – исключить случаи вождения названными лицами транспортных средств при наличии у них противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Следовательно, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний (ограничений).Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

На основании ч.1 ст.23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

По смыслу абз.2 ч.1 ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, где предусмотрено, что лица, имеющие медицинские противопоказания в том числе «алкоголизм», «наркомания», не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, которым и является автотранспортное средство.

В соответствии с ч. 8 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, противопоказанием к управлению транспортным средством является болезнь нервной системы – эпилепсия, код по МКБ-G40.

Таким образом, наличие в настоящее время у административного ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами - источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), что в соответствии со ст.39 КАС РФ, служит основанием для обращения прокурора в суд в целях реализации принадлежащих ему публичных (публично-властных) полномочий в отношении физического лица и защиты прав неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает необходимым согласно ст.46 КАС РФ, ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, принять признание иска административным ответчиком ФИО1 и удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, заинтересованное лицо отделение № 1 (по обслуживанию г.Симферополя, Симферопольского и Бахчисарайского районов) МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>А, на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния здоровья.

Вступившее в законную силу решение Белореченского районного суда по данному делу является основанием для внесения сведений в федеральную информационную систему «ФИС ГИБДД-М» Отделением № 1 (по обслуживанию г.Симферополя, Симферопольского и Бахчисарайского районов) МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым о прекращении действия водительского удостоверения серии <...> категории «В, В1, С, С1», выданное 01.03.2016 года Отделением № 1 (по обслуживанию г.Симферополя, Симферопольского и Бахчисарайского районов) МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Кк в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: