Постановление № 5-319/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 5-319/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 октября 2017 года г.Тында

Судья Тындинского районного суда Амурской области Джуматаева Н.А.,

при секретаре Рещук Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, регистрации на территории РФ не имеет, проживает в <адрес>, не работающего, гражданина республики Армения, состоит в фактических брачных отношениях с ФИО4, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 являясь гражданином <адрес>, нарушил правила пребывания на территории Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания, чем нарушил ч.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут в <адрес> был выявлен гражданин Армении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который уклонился от выезда из РФ по окончанию определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что на территории РФ находится с ДД.ММ.ГГГГ, проживает в <адрес> со своей сожительницей – ФИО4, являющейся гражданкой РФ, с которой имеет троих совместных малолетних детей. Является осужденным к 2 годам 1 месяцу лишения свободы условно. Документов удостоверяющих личность не имеет, так как около пяти лет назад потерял паспорт гражданина Армении. Выезжать из РФ не желает, так как на территории России проживает вместе с семьей.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абз. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, перечисленных в ч.2 ст. 5.

Таких обстоятельств в настоящем судебном заседании не установлено.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Кроме протокола об административном правонарушении, обстоятельства дела и вина ФИО2 в данном правонарушении подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО2 согласно которой гражданин республики Армении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность и допустимость собранных доказательств сомнений не вызывает, они проверены и оценены судьёй по правилам, установленным ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, выслушав пояснения правонарушителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том что, находясь в <адрес> не имея документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации и по окончанию срока пребывания, гражданин республики Армения ФИО2 грубо нарушил законодательство Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан.

Своими действиями гражданин Армении ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантирую тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 года N 3-П, от 27 мая 2008 года, от 13 июля 2010 года, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства дела, назначение лицу, привлекаемому к административной ответственности, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может не согласоваться со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию, проживание совместно ФИО2 в незарегистрированном браке с ФИО4, имеющей гражданство РФ, а также троих совместных малолетних детей, чьим содержанием и воспитанием он занимается, суд приходит к выводу о том, что выдворение ФИО2 при данных обстоятельствах, нарушит право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Российской Федерации № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Давтян Грача Оганнесовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 /две тысячи/ рублей.

Денежные средства необходимо перечислить на расчетный счет УФК по Амурской области (МО МВД России «Тындинский» Амурской области); КПП 280801001; ИНН<***>; код ОКТМО 10732000, номер счёта получателя 40101810000000010003; наименование банка получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенска; БИК 041012001; код бюджетной классификации 188 116 40000016020140; УИН 18№).

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.А. Джуматаева.