Решение № 2-601/2019 2-601/2019~М-440/2019 М-440/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-601/2019

Дело №2-601/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Каменоломни 24 мая 2019 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составепредседательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Кулагиной Г.Ф., с участием истца ФИО8, представителя истца ФИО9, представителей ответчиков ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Федеральному государственному бюджетномуобразовательному учреждению высшего образования «Донской государственный аграрный университет» о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с иском к к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Донской государственный аграрный университет» о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания. Указал, что он 04.08.2015 года поступил на обучение в высшее учебное заведение ФГБОУ ВО «Донской ГАУ» (приказ №-к/с). В настоящее время он является студентом 4 курса 1 группы биотехнологического факультета, направление подготовки 19.03.01 Биотехнология, направленность Пищевая биотехнология. За период обучения он сдавал промежуточные экзамены только на оценки «хорошо» и «отлично», активно участвовал в спортивной и общественной жизни университета, к нему никогда не применялись какие-либо дисциплинарные взыскания. 11 апреля 2019 года приказом за №-КС к нему применена мера дисциплинарного взыскания в виде отчисления из ФГБОУ ВО «Донской ГАУ», с даты вынесения приказа. Основанием для применения строгого дисциплинарного взыскания послужило то обстоятельство, что он якобы способствовал незаконному проникновению третьих лиц в общежитие №. С данной формулировкой основания для вынесения приказа и назначением дисциплинарного взыскания в виде отчисления он не согласен. Считает, что ему вменили в вину нарушение п.6.3 Устава ФГБОУ ВО «Донской ГАУ», положения которого он не нарушал. Согласно указанному пункту Устава, обучающиеся несут личную ответственность лишь за самостоятельное нарушение, а не за нарушения, допущенные третьими лицами, которым якобы, по мнению сотрудников общежития, он способствовал. Кроме того, согласно п.6.4 Устава ФГБОУ ВО «Донской ГАУ» за неисполнение и нарушение Устава университета, Правил внутреннего распорядка, Правил проживания в общежитиях и иных локальных нормативных актов университета по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания в виде замечания, выговора, отчисление из университета. При выборе меры дисциплинарного взыскания университет учитывает тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние. При вынесении обжалуемого приказа, п.6.4 Устава университета соблюден не был. Не принято во внимание тот факт, что он на протяжении всего обучения в университете никогда не привлекался к дисциплинарной ответственности, не имел задолженностей по сдаче промежуточной аттестации, неоднократно награжден дипломами за отличную учебу и участие в общественной и спортивной жизни университета, имеет научные труды. Не дана оценка тому обстоятельству, что он лично не совершал противоправных действий и его способствование третьим лицам не доказано, а так же в чем оно якобы выразилось нужно оценивать критически. ФИО8 считает, что решение о его отчислении принято поспешно, без детального рассмотрения всех обстоятельств события, не учтены его достижения как добросовестного студента, не принято во внимание его отношение к нарушению и его эмоциональное состояние. Таким образом, полагает, что приказ №-КС от 11 апреля 2019 года подлежит отмене, как незаконный, необоснованный и несправедливый, Просил суд отменить приказ ФГБОУ ВО «Донской ГАУ» №-КС от 11 апреля 2019 года о назначении дисциплинарного взыскания в отношении ФИО8 в виде отчисления из Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Донской государственный аграрный университет" Восстановить его в праве на обучение по очной форме в ФГБОУ ВО «Донской ГАУ» в качестве студента 4 курса 1 группы биотехнологического факультета, направление подготовки 19.03.01 Биотехнология, направленность Пищевая биотехнология за счет бюджетных ассигнований (субсидий) федерального бюджета. Взыскать с ответчика ФГБОУ ВО «Донской ГАУ» в его пользу судебные издержки в виде оплаченных юридических услуг 15000 рублей, нотариальной доверенности 1200 рублей и госпошлины 300 рублей.

Истец ФИО8 исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить. Пояснил, что 05.04.2019г. около 21 час он ехал с г.Новочеркасска увидел своих знакомых ребят из р.Таджикистан, которых подвез к общежитию № университета. Он стоял рядом, а ребята сами залезли через окно в общежитие. Он знает этих ребят, которые в этом общежитии не проживают. Сперва, он говорил, что их не знаю, испугался, что отчислять, затем сказал, что знает. Он проживал в общежитии №, затем проживал в общежитии №. Он обращался к ректору, просил отменить приказ об отчислении.

Представитель истца ФИО9,действующая на основании доверенности от 19.04.2019 г., в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

Представители ответчика ФИО10, ФИО11, ФИО12 ФИО13 в судебном заседании исковые требования ФИО8 не признали, просили в удовлетворении иска отказать. Пояснили, что 05.04.2019г. с 22.00 до 23.00 ФИО8 способствовал незаконному проникновению посторонних лиц через окно служебного помещения 1 этажа общежития №. 06.04.2019г. около 7 утра дежурная по общежитию № ФИО1 позвонила заведующей общежитием № ФИО2 и сообщила, что на подоконнике служебного помещения, на первом этаже общежития № видны следы проникновения (следы обуви на подоконнике, с мест

сдвинута мебель, разбито зеркало и др.). ФИО2 прибыла в общежитие №, все сказанное дежурной по общежитию ФИО1, подтвердилось. ФИО2 вместе с вновь заступившей дежурной по общежитию ФИО3 проверила места общего пользования, комнаты, в которых были проживающие, и в течение дня находилась в общежитии на случай возникновения непредвиденных ситуаций, выясняла положение дел у жильцов, наблюдала за происходящим. В этот же день, ФИО2 написала служебную записку на имя ректора университета, в которой просила создать комиссию для просмотра видеозаписи с камеры №, расположенной на углу общежития, так как эта камера фиксирует происходящее около окна служебного помещения, в которое осуществлено проникновение. Заведующая общежитием № ФИО2 совместно с дежурной по общежитию ФИО4 и охранником ФИО5 просмотрели видеозаписи с камер наблюдения за 05 и 06 апреля 2019 года, и обнаружили, что на видеозаписи с камер № и № за 05.04.2019 в период с 22.00 до 23.00 имеется фиксация факта проникновения в окно служебного помещения общежитие № двух лиц при содействии ФИО8. У ФИО8 были затребованы письменные объяснения, он подтвердил, что оказал помощь двум лицам Республики Таджикистан, которые незаконно проникли в общежитие №. 09.04.2019г. состоялся просмотр видеозаписей с камер № и №, расположенных на здании общежития № ФГБОУ ВО Донской ГАУ по адресу: <адрес>А комиссией, о чем был составлен соответствующий акт. В этот же день под руководством проректора по учебной работе ФИО13 было проведено совещание руководителей и специалистов ФГБОУ ВО Донской ГАУ по вопросу применения дисциплинарного взыскания к ФИО8 В объяснительной ФИО8 свою вину признал, указав, что проникнувшие в общежитие № лица были гражданами р. Таджикистан и ему неизвестны. Случившееся является грубейшим нарушением безопасного проживания обучающихся в студенческих общежитиях. Необходимо отметить, что проникновение было осуществлено в темное время суток, при наибольшей заполненности общежития проживающими. ФИО8 не мог не понимать степени опасности своих действий. Он прекрасно знал порядок прохождения в общежитие и правила поведения на территории университета. В результате пришли к единогласному мнению, постановив, что с учетом тяжести дисциплинарного проступка, причин и обстоятельств, при которых он совершен, предшествующего поведения обучающегося, его психофизического и эмоционального состояния рекомендовано ректору университета за нарушение п. 6.3. Устава ФГБОУ ВО Донской ГАУ, нарушение п.8 Положения о студенческом общежитии ФГБОУ ВО ДГАУ, нарушение п. 5.2 Правил внутреннего распорядка студенческого общежития ФГБОУ ВО ДГАУ и п. 2.2 Правил поведения обучающихся в ФГБОУ ВО ДГАУ применить дисциплинарное взыскание в виде отчисления из федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Донской государственный аграрный университет». 11.04.2019г. был издан приказ от 11.04.2019 №-КС об отчислении ФИО8, с которым он отказывался ознакомиться, о чем 15.04.2019 был составлен акт в составе комиссии. При принятии приказа от 11.04.2019 №-КС были соблюдены требования Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и приказа Минобрнауки России от 15.03.2013 N 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания". Приказ от 11.04.2019 №-КС был принят с учетом мнения Объединенного совета обучающихся (от 10.04.2019, протокол №) 12.04.2019г. в первой половине дня стало известно, что ФИО8 организовывает несанкционированное собрание на центральной площади Донского ГАУ со своими соотечественниками, с целью добиться отмены приказа о его отчислении. Во избежание напряженной обстановки были приняты меры по перемещению собравшихся (около 40 граждан Республики Таджикистан) в учебную аудиторию №, о происходящем сообщено участковому п. Персиановский. Во второй половине дня ФИО8 вновь обратился с просьбой отменить приказ о его отчислении. ФИО8 принес заявление на имя ректора с просьбой отменить приказ, где он признался в том, что лично на своем автомобиле привез из г. Новочеркасска своих товарищей к общежитию №. Исходя из изложенного полагают, что дисциплинарное взыскание к истцу применено обоснованно, с соблюдением требований нормативно-правовых актов, в связи с чем, просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав пояснения сторон и их представителей, свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан, что подтверждено паспортом.

В соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" для нахождения на территории Российской Федерации в целях обучения в образовательной организации ему выдана обыкновенная учебная многократная виза, при этом приглашающей стороной является ФГБОУ ВО Донской ГАУ.

ФИО8 являлся в период с 01.09.2015г по 11.04.2019г. студентом высшего учебного заведения ФГБОУ ВО «Донской ГАУ» биотехнологического факультета, направление подготовки 19.03.01 Биотехнология, направленность Пищевая биотехнология (приказ №-к/с).

Согласно выписке из приказа №-С от 03.11.2015 г. ФИО8 предоставлено право проживания в общежитии № студентам 1-го курса с 01.09.2015 г. по 31.08.2019 г. в комнате №, что также подтверждается договором найма жилого помещения в студенческом общежитии от ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из приказа от 24.01.2019 г. №-С следует, что ФИО8 предоставлено койко-место в комнате № в общежитии №, распложенном по адресу: <адрес>, студенту 4 курса 1 группы обучения биотехнологического факультета очной формы обучения, направление подготовки 19.03.01 Биотехнология направление Пищевая биотехнология с 23.01.2019 на период обучения, о чем заключен договором найма жилого помещения в студенческом общежитии от 23.01.2019 г.

Приказом ректора №-К от 11.04.2019 г. к ФИО8, обучающемуся за счет бюджетных ассигнований (субсидий) федерального бюджета, применено дисциплинарное взыскание в виде отчисления из федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Донской государственный университет» по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность за нарушение п. 6.3. Устава ФГБОУ ВО Донской ГАУ, нарушение п. 8 Положения о студенческом общежитии ФГБОУ ВО ДГАУ, нарушение п. 5.2 Правил внутреннего распорядка студенческого общежития ФГБОУ ВО ДГАУ и п. 2.2 Правил поведения обучающихся в ФГБОУ ВО ДГАУ, выразившееся в способствовании 05.04.2019г. незаконному проникновению посторонних лиц в общежитие №. Основанием послужило: докладная записка заведующего общежитием ФИО2, служебная записка заведующего общежитием, письменное объяснение обучающегося, мнение Объединенного состава обучающихся, представление декана биотехнологического факультета ФИО12

Факт нарушения ФИО8 вышеуказанных пунктов локальных нормативных актов нашел подтверждения в судебном заседании.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 05.04.2019г. с 22 час до 23 час ФИО8 способствовал незаконному проникновению посторонних лиц через окно служебного помещения 1 этажа общежития №. Данные обстоятельства подтверждены также просмотром в судебном заседании записей видеокамер № и № от 05.04.2019г., после просмотра, которых ФИО8 не отрицал, что на камерах отображен он с двумя посторонними лицами, проникающие через окно в общежитие №.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО6, ФИО7 суду показали, что 05.04.2019г с 22час 00 мин до 23час 00 мин ФИО8 способствовал проникновению в общежитие посторонних лиц. По данному факту проводилась проверка. Данный проступок считают тяжкий, поскольку происходило данное событие в ночное время и в общежитии находится более 300 человек.

Согласно выписке из приказа от 12.04.2019 г. №-С в связи с отчислением ФИО8 из федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Донской государственный аграрный университет» с

11.04.2019 прекращено действие договора найма жилого помещения в студенческом общежитии №, распложенном по адресу: <адрес>.

12.04.2019 года ФИО8 получено уведомление ФГБОУ ВО «Донской ГАУ» о прекращении обучения иностранного гражданина (лица без гражданства), обучающегося по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, представляемого образовательной организацией

Согласно п.п.2 п.1 ст. 43 Закона об образовании в Российской Федерации обучающиеся обязаны: выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности и т.д.

Согласно п. 6.3. Устава ФГБОУ ВО Донской ГАУ указано, что обучающиеся Университета обязаны выполнять требования Устава Университета, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и иных локальных нормативных актов Университета по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности и проч.

Положением о студенческом общежитии ФГБОУ ВО ДГАУ п. 8 предусмотрено, что проживающие в студенческом общежитии обязаны строго соблюдать правила проживания и правила внутреннего распорядка студенческого общежития, техники безопасности, пожарной и общественной безопасности; выполнять положения

заключенного с администрациейФГБОУ ВПО ДГАУ договора найма жилого помещения и проч.

Пунктом 2.2 Правил поведения обучающихся в ФГБОУ ВПО ДГАУ, утвержденные и.о. ректора ДГАУ от 25.02.2014г предусмотрено, что обучающиеся обязаны соблюдать настоящие Правила, Устав университета, правила техники безопасности и проч.

В п. 5.2 Правил внутреннего распорядка студенческого общежития ФГБОУ ВО ДГАУ установлено, что в общежитии запрещается самовольно переселяться из одной комнаты в другую; незаконно проводить посторонних лиц в общежитие и (или) оставлять их на ночь.

В соответствии с п. 5.1 Положением о студенческом общежитии ФГБОУ ВО ДГАУ за нарушение проживающими, Правил к проживающим в соответствии с пунктом 4 статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» применяются следующие дисциплинарные взыскания: а) замечание; б) выговор; г) отчисление.

Отчисление является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (п. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Закон об образовании в Российской Федерации при выборе меры дисциплинарного взыскания обязывает организацию, осуществляющую образовательную деятельность, учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей (п. 7 ст.43).

Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (утв. Приказом Минобрнауки России от 15 марта 2013 г. N 185) также предписывает при выборе меры дисциплинарного взыскания учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Как установлено судом, проступок, совершенный ФИО8 прямо отнесен к грубым нарушениям, право учебного заведения отчислить из университета студента, грубо нарушающего правила внутреннего распорядка и правила проживания в общежитиях предусмотрено Законом об образовании в Российской Федерации, а выбор мер дисциплинарного воздействия является исключительной компетенцией образовательного учреждения.

Отчисление истца из ФГБОУ ВО Донской ГАУ произведено с соблюдением упомянутого Порядка применения к обучающимся мер дисциплинарного взыскания, 08.04.2019г. ФИО8 даны объяснения, соблюдены сроки применения мер дисциплинарного взыскания.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО8 в части признания оспариваемого приказа незаконным не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку исковые требования ФИО8 не подлежат удовлетворению, то не подлежит удовлетворению и заявление истца о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, расходы по оформлению доверенности в сумме 1200рублей и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО8 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Донской государственный аграрный университет» о признания незаконным приказа ректора №-КС от 11 апреля 2019года об отчислении и восстановлении в качестве обучающегося биотехнологического факультета по направлению подготовки 19.03.01 Биотехнология, направленность Пищевая биотехнология на бюджетной основе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Донской государственный университет» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивировочное решение составлено: 29.05.2019г. подпись