Решение № 2А-5325/2017 2А-5325/2017~М-4722/2017 М-4722/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-5325/2017

.

Дело № 2а-5325/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В.,

с участием:

представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по СК – ФИО1 по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Приходько Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по СК к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по СК обратилась в Промышленный районный суд г. Ставрополя с административным исковым заявлением, впоследствии уточненным, к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу.

В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН №, адрес постоянного места жительства: <адрес>, дата года рождения, место рождения: <адрес>, место работы – неизвестно, и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 9 ст. 5 Закона РФ "О налоге на имущество физических лиц" от 09.12.1991 г. №2003-1 (в ред. от 27.07.2010 №229-ФЗ) данный налог ежегодно уплачивают не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

На основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ежегодно по состоянию на 1 января налоговая инспекция производит начисление налога. Ст. 1 Закона Ставропольского края от 27.11.2002 г. № 52-КЗ устанавливаются налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства.

Налогоплательщиками налога в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю произведено начисление по транспортному налогу физических лиц:

- задолженность по транспортному налогу за 2015 г. – пеня в размере 2686,42 руб.

Расчет сумм налога подлежащих уплате налогоплательщиком, период его исчисления, а также срок уплаты содержится в налоговом уведомлении, приложенном к заявлению.

В соответствии с п.4 ст.52 Налогового кодекса РФ уведомление направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции.

В сроки установленные законодательством, налогоплательщик сумму не оплатил. Согласно п.1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Пункт 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

На момент подачи заявления обязанность налогоплательщика по уплате налога в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ не прекращена, что подтверждается учетными данными, а также справкой о состоянии расчетов по налогам и сборам, приложенными к настоящему заявлению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

Расчет по транспортному налогу:

№
Дата начала

Дата

Число дней

Недоимка

Ставка пени или

Начислено

Стр.

действия недоимки

окончания

действия

недоимки

просрочки

для пени

1/300*СтЦБ* 1/100

пени за период

1.

10.02.2012

30.11.2015

1390

285705.37

0.000275

2686.42

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику начислена пеня.

Должнику в порядке досудебного урегулирования в требовании об уплате налога предложено добровольно оплатить суммы налога и пени. Указанное требование в соответствии с п.6 ст.69 Налогового кодекса РФ направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

До настоящего момента в добровольном порядке налоги не оплачены.

Просит суд восстановить процессуальный срок для подачи искового заявления о взыскании задолженности.

Также просит суд взыскать с ФИО2, ИНН №, задолженность в размере 2686 рублей 42 копейки (образовавшейся по сроку уплаты, указанному в требовании), в том числе:

- задолженность по транспортному налогу за 2015 г. – пеня в размере 2686,42 рублей.

Кроме того просит суд отнести все расходы по настоящему делу на административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по СК – ФИО1 по доверенности заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 заявленные требования не признала, возражала против их удовлетворения, поддержала письменный отзыв на иск, согласно которому указано следующее.

Межрайонная ИФНС №12 по СК обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2015г. в размере 10724 руб., пени в размере 2686,42 руб.

дата ИФНС №12 по СК обратилась в мировой суд г. Ставрополя с заявлением № о вынесении судебного приказа с требованием о взыскании с ФИО2 вышеуказанных сумм транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени. При этом суммы налогов и пеней были указаны те же самые, однако налоговый период указан другой: по транспортному налогу – сумма в размере 10724 руб., пеня в размере 2686,42 руб., однако период образования задолженности – 2013-2014 г.г.

Таким образом, можно говорить о том, что налоговым органом не был соблюден процессуальный порядок обращения в суд с административным иском, так как в мировой суд и в суде общей юрисдикции речь идет о совершенно разных налоговых периодах.

Согласно п. 3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определение об отмене судебного приказа было вынесено дата, а настоящее административное исковое заявление подано дата.

Таким образом, ИФНС нарушен срок, установленный законом для обращения в суд с административным иском.

Относительно транспортного налога за 2015 г., ФИО2 указала следующее.

Порядок, сроки уплаты транспортного налога в Ставропольском крае установлены Законом Ставропольского края от 27.11.2002 года № 52-кз «О транспортном налоге». Согласно указанному закону физическими лицами транспортный налог должен быть уплачен в общем порядке в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, в 2016 году налог уплачивается за 2015 год соответственно по ставкам, установленным на 2015 год.

Оплата транспортного налога за указанный период была произведена ФИО2 полностью в установленный законом срок, что подтверждается чеком-ордером от дата на сумму 22946 руб.

Считает требования ИФНС №12 по СК необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства по делу по отдельности и в их совокупности, полагает, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ч. 1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В судебном заседании установлено, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по СК состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН №, адрес постоянного места жительства: <адрес>, дата года рождения, место рождения: <адрес>, место работы – неизвестно, и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги.

Из ст. 357 НК РФ следует, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно п. 9 ст. 5 Закона РФ "О налоге на имущество физических лиц" от 09.12.1991 г. № 2003-1 (в ред. от 27.07.2010 №229-ФЗ) данный налог ежегодно уплачивают не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Из административного искового заявления следует, что согласно сведениям, поступившим из РЭО ГИБДД в порядке статьи 362 Налогового кодекса РФ, должник ФИО2 имеет в собственности транспортные средства, указанные в данных сведениях об имуществе налогоплательщика – физического лица.

В судебном заседании установлено, что административным истцом Межрайонной ИФНС России № 12 по СК произведено начисление ФИО2 по транспортному налогу за 2015 г., а именно: задолженность по транспортному налогу за 2015 г. – пеня в размере 2686,42 руб. Расчет сумм налога, подлежащих уплате налогоплательщиком, период его исчисления, а также срок уплаты содержится в налоговом уведомлении.

На основании ст. 363 НК РФ налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога вручается налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ уведомление направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции.

Судом установлено, что в связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате налога, во исполнение требований вышеуказанных нормативных актов ФИО2, ИНН №, были направлены требования об оплате налога и соответствующей суммы пени с просьбой урегулировать задолженность в добровольном порядке.

Пункт 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику начислена пеня.

Судом установлено, что должнику в порядке досудебного урегулирования в требовании об уплате налога предложено добровольно оплатить суммы налога и пени. Указанное требование в соответствии с п.6 ст.69 Налогового кодекса РФ направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На момент подачи заявления обязанность налогоплательщика по уплате налога в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ не прекращена, что подтверждается учетными данными, а также справкой о состоянии расчетов по налогам и сборам.

Однако согласно представленным материалам дела следует, что административным ответчиком ФИО2 задолженность по транспортному налогу была уплачена в полном объеме еще дата на сумму 22946 рублей, что подтверждается чеком-ордером № от дата.

Следовательно, начисление Межрайонной ИФНС России № 12 по СК пени ФИО2 на сумму транспортного налога на момент подачи настоящего иска является необоснованным.

Кроме того, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований по причине пропуска процессуального срока для подачи административного искового заявления в суд, что подтверждается нижеследующим.

В соответствии с п.п. 1, 2, 10 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога (пеней), налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога (пеней) за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (пеней).

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Суд полагает, что поскольку первоначальные административные требования Межрайонная ИФНС России № 12 по СК были направлены на взыскание с ФИО2 задолженности по налогу в размере 13676,89 рублей, то к рассматриваемым правоотношениям подлежит применению указанные выше положения закона.

Судом установлено, что самое раннее требование № об оплате недоимки по транспортному налогу было составлено по состоянию на дата.

Из материалов дела следует, что 18.01.2017 года Межрайонная ИФНС России № 12 по СК обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 9 Промышленного района г. Ставрополя, которым был выдан судебный приказ № 2а-58/32-537/17.

Следовательно, судом установлено, что с заявлением о взыскании недоимки Межрайонная ИФНС России № 12 по СК обратилась к мировому судье с нарушением установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Кроме того судом установлено, что определением мирового судьи от 13.02.2017 года выданный судебный приказ был отменен по причине подачи административным ответчиком ФИО2 возражений относительно исполнения судебного приказа.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно материалам дела настоящий иск подан в суд 23.08.2017 года, то есть с пропуском срока, установленного ст.48 НК РФ, в связи с чем Межрайонной ИФНС России № 12 по СК одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд.

В силу абз. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На основании ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствие с абз. 1, 3, 4 ч. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Так, изучив представленные материалы дела, судом не установлено наличие уважительных причин, обоснованно препятствующих обращению Межрайонной ИФНС России № 12 по СК с настоящим иском в судебные органы в установленные для этого законом сроки.

В связи с этим, суд считает необходимым отказать Межрайонной ИФНС России № 12 по СК в восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу.

Таким образом, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, гл. 32 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 12 по СК в восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по СК к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Е.В. Степанова

.
.

.