Решение № 2А-1134/2020 2А-1134/2020(2А-6355/2019;)~М-5784/2019 2А-6355/2019 М-5784/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-1134/2020

дело № 2а -1134/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020 года г.Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Л.В.Икаевой, при секретаре К.В.Кулагине, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 административное дело по административному иску ФИО2 к администрации города Челябинска об обжаловании решения администрации г. Челябинска и утверждении схемы расположения земельного участка,

установил

ФИО2, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу г. Челябинск, <адрес>, обратился в суд с административным иском к администрации г. Челябинска о признании незаконным и отмене решения администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в перераспределении земельного участка» и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по перераспределению указанного земельного участка и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В обоснование требований указано, что оспариваемым решением ФИО2 отказано в перераспределении земельного участка с указанием о недопустимости изломанности границ. Данный отказ считает незаконным, поскольку образуемый земельный участок имеет восьмиугольную форму и не приводит к изломанности границ (л.д.5).

В судебном заседании ФИО2 участия не принимал, извещен надлежаще.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным основаниям. По существу спора пояснила, что согласно заключению кадастрового инженера все углы образуемого земельного участка являются прямыми, что исключает изломанность границ. Смежный земельный участок с КН74:36:0716010:206, имеет шестиугольную форму, что не препятствовало передаче его в собственность ФИО6 Подтвердила, что заявление о перераспределении вызвано тем, что существующие ныне границы земельного участка нарушаются лицами, которые паркуют автомобили напротив школы №, повреждая ограждение земельного участка истца.

Администрация г. Челябинска представителя в судебное заседание не направила, извещена надлежаще и своевременно, что подтверждено распиской ( л.д.19).

Выслушав представителя административного истцу, обозрев материалы гражданского дела №, исследовав материалы административного дела, суд полагает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 названной статьи. В частности, исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам (подпункт 2 пункта 3 статьи 11.3 ЗК РФ).

Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 статьи 11.2, пунктами 1 и 3 статьи 11.7 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть образованы путем перераспределения нескольких смежных земельных участков. Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и с земельными участками, находящимися в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 названного Кодекса.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (пункт 3 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 467+/-8 кв. метров, расположенного по адресу г. Челябинск, <адрес>, что подтверждено сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости (л.д.7-8).

Из материалов дела известно, что администрация г. Челябинска решением, изложенном в письме от ДД.ММ.ГГГГ № отказала ФИО2 в перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, по основаниям п. 6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ в связи с изломанностью линий вновь образуемого земельного участка ( л.д.10-11).

Согласно представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории запрашиваемый истцом участок имеет форму восьмигранника с прямыми углами и площадь 865 кв. метров, что не превышает установленные предельные максимальные размеры земельных участков в г. Челябинске (л.д.12).

Из материалов гражданского дела № известно, что препятствия в пользовании принадлежащем административному истцу земельным участком продемонстрированы фотоснимками о припаркованных автомобилях, повреждении ограждений и деревянных настилов.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ углы образуемого земельного участка являются прямыми, что исключает изломанность границ.

По сведениям ЕГРН смежный земельный участок с №, принадлежащий на праве собственности ФИО6 имеет шестиугольную форму.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 9 ст. 39.29 Земельного РФ предусмотрен закрытый перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. При этом решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (п. 10 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ).

Изломанность границ земельного участка – это специфическое место расположения поворотных точек границ вызванное объективными условиями рельефа и почвы. Изломанность границ предполагает неровность поверхности, изломы и изгибы, которые усложняют топографические и геодезические работы.

В судебном заседании документально подтверждено, что после перераспределения земельных участков по предложенной истцом схеме вновь образуемый земельный участок имеет восьмиугольную форму с прямыми углами, что исключает изломанность линий. Следовательно, основания для отказа ФИО2 в перераспределении земельного участка, изложенные в письме от ДД.ММ.ГГГГ № являются надуманными и указанное решение подлежит отмене.

Вместе с тем у суда отсутствуют основания для возложения на администрацию г. Челябинска обязанности утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу г. Челябинск, <адрес>, представленную истцом, поскольку в связи с отсутствием иных оснований для отказа такая обязанность лежит на муниципалитете после от мены решения об отказе в перераспределении земельного участка.

Руководствуясь ст. ст.14,175-180,227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение администрации города Челябинска ДД.ММ.ГГГГ года № об отказе в перераспределении земельного участка.

Обязать администрацию города Челябинска повторно рассмотреть заявление ФИО2 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу г. Челябинск, <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме через Курчатовский районный суд, постановивший решение.

Председательствующий Л.В.Икаева